原标题：中美经贸磋商受挫美国三次出尔反尔
中美经贸摩擦持续升级，已经进行11轮的经贸磋商几经波折，陷入僵局。昨日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。
这份约8300字的白皮书，分为前言、正文和结束语三部分，系统梳理和介绍中美经贸摩擦的来龙去脉，以及两国经贸磋商的基本情况，阐明了中国政府关于中美经贸磋商的原则立场。
这是继2018年9月的《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书后，中方就中美贸易问题发布的第二份白皮书。
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美挑起对华经贸摩擦损害两国和全球利益
白皮书提到，中美经贸关系是两国关系的“压舱石”和“推进器”，事关两国人民根本利益，事关世界繁荣与稳定。两国建交以来，双边经贸关系持续发展，合作领域不断拓宽，合作水平不断提高，形成了高度互补、利益交融的互利共赢关系，不仅两国受益，而且惠及全球。
但2017年新一届美国政府上任以来，不顾中美两国乃至全世界利益，无视中美经贸合作互利共赢的本质，以贸易逆差、知识产权问题为借口，以加征关税等手段相威胁，频频挑起与主要贸易伙伴之间的经贸摩擦。
白皮书认为，美国对中国采取的贸易限制措施不利于中国，也不利于美国，更不利于全球。
白皮书指出，美国加征关税措施损人不利己，阻碍双边贸易投资合作，影响两国乃至全球市场信心和经济平稳运行。
美国的关税措施导致中国对美出口额下滑，2019年1月至4月同比下降9.7%，连续5个月下降。同时，由于中国不得不针对美国加税采取加征关税应对，美国对华出口连续8个月下降。
贸易战也没有给美国带来所谓的“再次伟大”。加征关税措施不仅没有推动美国经济增长，反而带来了严重伤害，提高美国企业生产成本，抬升美国国内物价，影响美国经济增长和民生，阻碍美对华出口。
白皮书援引美国智库“贸易伙伴”2019年2月发布的研究报告称，如美国对所有中国输美商品加征25%的关税，美国国内生产总值将减少1.01%，就业岗位将减少216万个，一个四口之家每年支出将增加2294美元。
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美国政府在中美经贸磋商中三次出尔反尔
白皮书说，中美经贸磋商严重受挫，责任完全在美国政府。自2018年2月中美经贸磋商启动以来，取得很大进展，两国就大部分内容达成共识，但也经历了多次波折，每次波折都源于美国政府的违背共识、出尔反尔、不讲诚信。
白皮书详细还原了美国三次出尔反尔的全过程。第一次发生在2018年初。当时，中国先后与美国举行数轮高级别经贸磋商，取得重要进展。但随后，美国政府抛出所谓对华“301调查”报告，对中国提出“盗窃知识产权”“强制技术转让”等不实指责，并基于此宣称将对从中国进口的价值500亿美元商品加征25%关税。
第二次同样在2018年。当年5月19日，中美发布联合声明，达成了“双方不打贸易战”的共识。美国公开表示，暂停推进对华加征关税计划。但仅仅10天后，美国政府就推翻磋商共识，宣布继续加征关税。自2018年7月初以来，美国分三次对500亿美元中国输美商品加征25%的关税、对2000亿美元中国输美商品加征10%的关税，并称自2019年1月1日起将税率提高至25%。
今年，美方再次出尔反尔。经过前期多轮高级别磋商，中美经贸协议的原则内容达成许多初步共识。然而，美国不顾中方反对，自5月10日起将2000亿美元中国输美商品加征关税税率由10%提高至25%。5月13日，美国宣布启动对剩余约3000亿美元中国输美商品加征关税的程序。中国不得不采取加征关税的措施予以应对。
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如果一方强压另一方这样的谈判不会成功
白皮书指出，中国政府始终认为，以贸易战相威胁，不断加征关税的做法无益于经贸问题的解决。中美应秉持相互尊重、平等互利的精神，本着善意和诚信，通过磋商解决问题，缩小分歧，扩大共同利益，共同维护全球经济稳定和发展。
磋商要相互尊重、平等互利，要相向而行、诚信为本。
相互尊重，就是要尊重对方社会制度、经济体制、发展道路和权利，尊重彼此核心利益和重大关切，不挑战“底线”，不逾越“红线”，不能以牺牲一方的发展权为代价，更不能损害一国的主权。
平等互利，就是双方磋商的地位是平等的，磋商成果是互利的，最终达成的协议是双赢的。如果一方强压另一方进行谈判，或者谈判结果仅让单方得利，这样的谈判不会取得成功。
各方只有在磋商过程中都抱着善意的态度，充分理解对方立场，才能为磋商获得成功创造良好条件。否则，就无法形成达成长期有效协议的基础，难以达成可持续、可执行的协议。
白皮书强调，合作是有原则的，磋商是有底线的，在重大原则问题上中国决不让步。对于贸易战，中国不愿打，不怕打，必要时不得不打，这个态度一直没变。中国会理性对待，但是中国不会畏惧任何压力，也做好准备迎接任何挑战。谈，大门敞开；打，奉陪到底。
白皮书最后强调，中美达成一个互利双赢的协议，符合中美两国利益，顺应世界各国期待。希望美国同中国相向而行，管控经贸分歧，加强经贸合作，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，增进两国和世界人民福祉。
新京报记者许雯
