反制升级,商务部明确四类行为将被列入不可靠实体清单

日期:06-01
彭波实体产业链

原标题:反制升级,商务部明确四类行为将被列入不可靠实体清单

新京报讯(记者潘亦纯程维妙)继此前一天商务部宣布将建立不可靠实体清单制度后,6月1日,商务部有关负责人接受新华社等多家媒体联合采访时进一步明确,四类行为将被列入不可靠实体清单。目前,商务部正在履行相关程序,不可靠实体清单制度文件以及首批名单将于近期出台。

具体来看,商务部有关负责人介绍,中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时,会综合考虑四方面因素:一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为;二是该实体行为是否基于非商业目的,违背市场规则和契约精神;三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害;四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。

对于该制度的出台背景,上述负责人介绍,当前经济全球化深度发展,全球产业深度融合,国际产业分工“你中有我,我中有你”。2018年,中国进口中间品占进口总额的78%,出口中间品占出口总额的47.5%。

“近年来,单边主义、贸易保护主义抬头,部分国家滥用国家安全概念,滥用出口管制措施,滥用长臂管辖等手段,对全球经济增长和全球产业链、供应链、价值链的安全和稳定造成严重损害,对全球技术创新和产业发展产生严重影响,也破坏了国际经济秩序和多边贸易规则,损害了全球经济和包括中国在内的各相关国家利益。”该负责人说道。

被列入清单的实体将被采取什么样的措施?该负责人表示,中方将依据《对外贸易法》、《反垄断法》、《国家安全法》等有关法律法规和行政规章,对列入清单的实体采取任何必要的法律和行政措施。同时,社会各方也会从中得到警示,在与列入《清单》的外国实体进行交易和交往时,要提高警惕,防范不可靠风险。

建立”不可靠实体清单”希望达到哪些目标?上述负责人进一步表示,主要希望起到以下作用:一是维护中国国家安全,包括经济安全、科技安全、信息安全、资源安全等;二是保障社会公共利益,维护企业正当权益,防范中国实体在国际经贸活动中遭遇断供、封锁等重大风险;三是维护公平合理的国际经贸规则和以规则为基础的多边贸易体制,维护全球产业链的安全和稳定。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员彭波接受记者采访时表示,建立这一制度的意图很明显,即针对美国对中国发动的贸易战,尤其是最近对华为等企业整体的断供采取反制,保护中国企业的发展环境。

彭波认为,这会是一项长远的建设,事实上,美国去年就曾一度对中兴采取过销售禁令,如果不加以反击,美国可能还会对中国其他企业采取类似的措施。“美国呆在世界第一的位置已经很久了,他们习惯了自己就是第一,如果别人要超过自己,哪怕是在美国制定的规则范围内、利用美国的规章制度,美国也不接受,所以采取各种手段进行打击。在这种形式下,中国必须要做一个长期的规划。”

他进一步表示,反制行动力量从一个企业升到一个国家,来对抗另一个国家甚至世界的维度,是非常不容易的,反映了我们的自信、勇气,以及我们在产业链上的地位,相信当对方对我们采取无理措施时,我们也能进行有力的措施反击他们。

“中国制造业是全世界第一,虽然整体上不是在最尖端,但在整个产业链、供应链上,我们的地位是最牢固的,如果封锁我们,我们采取反制,很可能是两败俱伤。在这种情况下,我们还可以凭借自身的市场优势维持基本生存,而围堵中国的企业却可能会破产倒闭。虽然美国司法体系非常恶劣,美国采取这样的措施,企业会考虑,如果不遵守,美国司法可能会对他们罚款。但中国如果采取反制措施,美国企业在对中国企业封锁的时候就要三思而行,对中国企业生存条件就会友好一些。”彭波说道。

新京报记者潘亦纯程维妙编辑欧阳怡然校对陆爱英

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