原标题:检查组来说改就改检查组走污水直排!“两副面孔”怎么改?
来源:央视网
央视网消息:近期,生态环境部2019年第一轮统筹强化监督在全国25个省份展开,在今年首轮监督中,城市黑臭水体治理是重中之重。而记者在暗访中却发现,一些地方在专家组检查的时候,治污一切正常,专家组一走,就出现污水直排、环保设施形同虚设的情况;还有一些地方则出现一边治污、一边排污的奇怪场景。
按照中央要求,2019年是“基层减负年”。生态环境部也大幅调整了环保监督检查考核方式,将原有的27项监督检查考核减少为两项,同时统筹污染防治攻坚战中重点任务,以减少对地方的干扰。
环保监督流程简化,效果怎样才能强化?环保治理,又该如何建立长效机制?
环保整改为何出现“两副面孔”?
刘戈:“两副面孔”的后面有两种心态
央视财经评论员刘戈:在环保越来越成为共识的当下,这种现象应该更多基于瞒天过海的侥幸,还有力不从心的无奈。
为什么这么说?现在很多地方都能看到非常漂亮的污水处理厂,非常现代化,处理水平也很好,但很可能城市污水排放管网还欠账很多,检查的时候不排,不检查的时候,那些没有能力搜集到污水处理厂的污水,就依然故我。瞒天过海的背后,也有力不从心,因为确实没有能力配套,而且运营也要花钱。不过不管怎么样,也不能够两副面孔,这是一个原则问题。
环保治理如何建立长效机制?
常纪文:稳中求进加强基础设施建设
国务院发展研究中心资环所副所长常纪文:中央环保督察组回头看前一段时间反馈,中西部地区污水处理设施、污水管网建设严重欠债,加上污水处理是薄利行业,社会资本不愿意进入。这一块的短板是必须要补齐的。
另外,缺钱之外还缺强制性的一些手段,比如我们说垃圾分类,如果环卫机构收垃圾,把老百姓分类好的垃圾又收在一起,这就要严惩。2020年底之前环保攻坚的许多重点任务,包括农村污水设施建设、雨污分流、提高污水处理率等,都需要通过监管加投资并重的手段予以解决。
刘戈:环保治理需要广开财路
央视财经评论员刘戈:监督需要长效机制,我们不可能有那么多的督察组,一趟一趟跑到地方,顺着河去看,顺着路去检查。这需要新的机制,也包括技术手段的使用,比如让物联网和环境监测结合在一起,每一个排污口都有足够的监测设施等等。
但这和污染治理的基础设施欠账一样,都需要钱。我们的污染治理,长期以来主要靠财政,也许还有一些专项基金补充,还有排污费,但对很多地方来说,并不足以解决问题,所以不少地方也在尝试更多的市场化商业模式。
常纪文:保护环境要有战略定力不应松懈
国务院发展研究中心资环所副所长常纪文:今年是基层减负年,但环保监督的流程简化并不意味着给环保要求松绑,而是在优化监督方式,通过综合性监督,使地方进行系统的污染治理。
最终目的就是增强他们的战略定力,咬紧牙关,不能松懈。
刘戈:保护环境是千秋大业需要智慧和耐心
央视财经评论员刘戈:在环保攻坚阶段,尤其需要智慧,比如完全靠财政的机制可能不一定能够筹措足够资金,就需要寻找新的机制。
从更长远来看,有些违规的产业关掉就行了,有一些长期的污染则可能是发展当中必须会出现的,这就需要付出更多耐心,在不可能一蹴而就的情况下,通过技术攻关,通过设置总体目标、科学设置时间表、路线图,来最终解决。