原标题:美未给中国贴“操纵货币”标签外媒:避免两国关系继续恶化
参考消息网5月30日报道外媒称,特朗普政府再次决定不把中国或其他任何国家列为货币操纵国。但在28日提交给美国国会的一份报告中,美国财政部继续将中国放在对美有贸易顺差和其他指标受到密切监测的国家名单上。
对多国货币政策指手画脚
据美国《华尔街日报》网站5月28日报道,美国财政部当天放弃了将中国列为货币操纵国的机会。
报道称,尽管拒绝给中国贴上操纵货币的标签,但美国财政部指出,中国“应努力提高汇率和外汇储备管理业务及目标的透明度”。
美国财政部一直将中国列入汇率政策监测名单,该名单跟踪监视接近于达到货币操纵标准的国家。根据规定,财政部每年有两次机会将某些国家列为货币操纵者,从而引发一个对抗的过程。在这个过程中,如果不解决问题,就可能招致惩罚。
报道称,除中国外,监测名单上还有德国、韩国和日本,它们过去就在名单上。
报道称,有一个变化是,美国财政部扩大了它监测可能违规国家的名单,并改变了它用来评估操纵行为的一些标准。根据变更后的标准,美国财政部在这份监测名单上增加了5个国家:意大利、爱尔兰、马来西亚、新加坡和越南。
美国财政部在报告中说,近年来,中国没有大规模干预其货币市场。尽管中国对美国的双边贸易顺差巨大,但它在全球的总体顺差很小——低于该报告的标准。
报道还称,当天货币报告最重要的意外之处可能是把认为自己不在华盛顿监测范围内的欧洲和东南亚经济体纳入进来。根据扩大后的标准,越南和马来西亚尤其接近于会被列为货币操纵国的全部三个标准。
另据美联社5月28日报道,有两个国家——印度和瑞士——出现在去年10月公布的监测名单上,这次被从名单中拿掉。
报道称,根据1988年出台的一项法律,美国财政部必须每6个月向国会报告是否有国家操纵货币以获得对美国的贸易优势。一旦有国家被发现操纵货币,可能招致贸易制裁。
在最新的报告中,美国国务院将其评估的可能操纵货币的国家名单从大约12个增加到21个,并降低了某些领域的审查门槛,比如一国对美贸易顺差规模、一国对世界贸易顺差规模以及该国干预货币市场的次数等。
此外据英国《金融时报》网站5月29日报道,美国商务部上周提议出台一项新规定,允许政府对“压低本国货币相对美元币值、导致对本国出口产品补贴”的国家进行惩罚。
报道称,在特朗普政府寻求打击它认为的不公平的货币政策和减少美国贸易赤字之际,美国财政部定期向国会提交的外汇报告的范围扩大,反映出特朗普政府采取了更加激进的贸易和货币政策。
美财政部与特朗普不同调
据德国《明星》周刊网站5月29日报道,与美国总统特朗普此前的指控相反,美国财政部没有看到任何证据表明中国正在操纵其货币。财政部在29日发布的一份报告中得出了这一结论。但该部也呼吁中国“采取必要措施避免其货币持续疲软”。
报道称,上周,美国曾威胁对中国的货币贬值进行惩罚。美国商务部长威尔伯·罗斯提出了一项新法律草案,规定对“使其货币对美元贬值从而补贴其出口”的国家产品征收惩罚性进口关税。
罗斯没有点名任何一个国家——但美国总统特朗普却一再指责中国压低本国货币以促进出口。
另据彭博新闻社网站5月29日报道,特朗普政府再次避免给中国贴上货币操纵国的标签,避免世界最大的两个经济体之间的贸易战进一步升级。
报道称,货币政策已成为特朗普改写全球贸易规则的最新工具,他说那些规则损害了美国企业和消费者。他已经将外汇政策作为与墨西哥、加拿大和韩国达成的贸易协议的重要组成部分。
报道称,符合三项标准中两项的国家被列入监测名单。中国只满足其中一个条件,但美国财政部说,中国之所以被列入名单是因为它对美国有巨额贸易顺差。
报道指出,这份报告的出台正值美国和中国围绕从贸易到未来无线网络等各种问题的冲突不断升级之际。
日本理索纳银行的首席策略师梶田真助说,中国没有被列为货币操纵国这一情况表明,两国正在继续对话。
另据英国《金融时报》网站5月29日报道,美国财政部决定不将中国列为货币操纵国,这将避免两国关系进一步恶化。此前,美国决定将价值2000亿美元从中国进口的商品关税提高到25%。
报道称,特朗普在选举期间多次发誓要把中国列为货币操纵国,但迄今为止他的财政部一直拒绝这样做。
中方反对汇率问题政治化
据路透社5月29日报道,中国外交部发言人陆慷29日表示,中国希望美国不要单方面评估他国汇率,美国没有资格进行这样的评判。
另据俄罗斯卫星通讯社5月29日报道,中国外交部发言人陆慷29日在例行记者会上表示,美国财政部关于中国没有操纵汇率的结论,符合基本常识和国际社会的共识,建议美方不要对他国的汇率进行单边评估。
陆慷称:“我们注意到了美方发布的有关报告,报告中关于中国没有操纵汇率的结论符合基本常识与国际社会的共识。”陆慷强调,中方希望美国能够尊重客观事实,尊重市场规律,不要把汇率问题政治化。同时,中方也多次建议美方按照有关多边国际规则办事,不要对他国的汇率进行单边评估。一国是不是操纵汇率,不是美国定的。有关多边机构对于各国汇率一直有权威的评估。
陆慷指出,中国会坚定不移地深化汇率市场化改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
另据新加坡《联合早报》网站5月28日报道,中国央行行长易纲在本月指出,对保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定充满信心,中美10年期国债利差仍处于较为舒服的区间,美联储加息可能性降低,都有利于人民币汇率稳定。
中国央行党委书记、银保监会主席郭树清日前表示,人民币汇率短期波动是正常的,投机做空人民币必然遭受巨大损失;中国会坚定不移推进金融业对外开放,也会特别警惕境外资金的大进大出和“热钱”炒作。
此外据彭博新闻社网站5月29日报道,美国财政部把新加坡、马来西亚和越南加入一份操纵货币的监测名单,使它们的外汇政策受到严格审查。
据美国财政部说,新加坡之所以登上这份名单,是由于其庞大的经常账户盈余和2018年至少170亿美元外汇净购买额,这相当于其国内生产总值的4.6%。马来西亚和越南则是由于它们的双边贸易和经常性账户盈余而被纳入这份名单。
韩国首尔NH投资证券公司经济学家金焕(音)说,中美贸易紧张关系可能对美国财政部做出此举起了作用。他说,新加坡、越南和马来西亚被加入这份名单“表明美国在继续向中国施压,这些国家都是东盟国家,在经济上与中国有高度相关性”。