北京市人大教科文卫委:中轴线文物保护尚缺有效协调机制

日期:05-29
申遗中轴线教科文卫

原标题:北京市人大教科文卫委:中轴线文物保护尚缺有效协调机制

教科文卫委员会认为,中轴线各文物保护单位隶属关系复杂,不符合遗产申报的相关要求。

新京报快讯(记者李玉坤)5月29日,北京市人大教科文卫委员会在市十五届人大常委会第十三次会议上,提出了对市政府关于中轴线文物保护情况报告的意见和建议。其中提到,中轴线各文物保护单位隶属关系复杂,缺乏有效的统一管理体制和协调机制,不符合遗产申报的相关要求。

教科文卫委员会认为,北京市委市政府高度重视中轴线文物保护和申遗工作,特别是近两年将其作为落实新版城市总规、实施老城整体保护的重要抓手,加强组织领导和顶层设计,成立中轴线申遗专项工作组,组织编制《北京中轴线保护规划》《北京中轴线申遗综合整治规划实施计划》等规范性文件;积极开展文物保护和申遗综合整治行动,社稷坛、天坛、太庙、景山等市属单位的文物腾退取得重要进展,风貌整治稳步推进。

“同时,调研中我们发现,中轴线作为北京历史文化名城保护的重中之重,目前在文物保护利用方面还存在一些问题和不足。”市人大教科文卫委员会主任委员刘玉芳说。

她表示,文物保护相关责任规定明确,但落实不到位,执法不严、监管不力、部门间协同不顺的情况时有发生。一些在文物保护范围内进行私搭乱建等危害文物安全的违法行为,未得到及时有效的调查处理。文物保护力量不足,保护专业化水平、科学化程度不高。

北京市人大教科文卫委:中轴线文物保护尚缺有效协调机制

坐落在北京中轴线上的寿皇殿气势恢宏,尽显皇家气派。图/视觉中国

此外,中轴线各文物保护单位隶属关系复杂,分属不同层级、不同系统,认识不一、管理有别,缺乏有效的统一管理体制和协调机制,不符合遗产申报的相关要求,不适应中轴线整体保护的需要。社会参与中轴线文物保护利用缺乏政策支持和制度保障,处于自发状态,没有形成社会与政府齐心协力的良好局面。

北京市副市长张家明表示,北京中轴线遗产所在地区是2000万人口的超大城市的中心地带,是13亿人口的中国的首都的核心区域,需要协调、平衡各种权益关系。例如,中轴线遗产点分属于不同层级的管理使用单位,其中有的已经是世界文化遗产,各个单位对中轴线申遗保护的需求不同,重视程度不同,管理权限不同,致使北京市相关整治计划推进的节奏也不同。

新京报记者李玉坤编辑于音校对郭利琴

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