原标题：梅首相辞职后的英国政治经济风险
梅首相辞职后的英国政治经济风险 姚树洁
姚树洁（重庆大学经济学教授，长江学者，宁波诺丁汉大学特聘讲座教授）
5月25日，英国首相特蕾莎·梅在首相府唐宁街10号含着眼泪宣布她将在6月7日辞去首相职务，这是她经过三次脱欧努力失败以后所做出的决定。2016年6月英国脱欧公投以来，英国政治局面动荡不安，提倡脱欧公投的前任首相卡梅伦当即辞职。特蕾莎·梅与前伦敦市长鲍里斯·约翰逊角逐党魁和首相之位，到了竞争最后阶段，约翰逊退出竞争，梅接过了卡梅伦的烫手山芋。
追溯到2015年脱欧公投的鼓动期间，约翰逊极力主张脱欧，在全国展开大规模并带有鼓动性的脱欧宣传。当时的卡梅伦首相是支持留欧的，特蕾莎-梅也是支持留欧的。可是留欧派过于大意，根本没有想到投票的最终结果是脱欧胜出。支持留欧的卡梅伦无颜继续留在首相府，脱欧派领袖约翰逊本应收拾公投以后的残局，可是在竞选的关键时刻，他选择了退却。
如此以来，特蕾莎·梅临危受命，带着违背自己内心意愿去执行一项选民投票出来的脱欧决定。为了最大限度降低这种矛盾，她提出了一个基本脱欧方案，大致就是如期在2019年3月底之前脱欧，脱欧以后，依然与欧盟保持密切联系，特别是继续享受欧盟内部的零关税经济贸易往来，并愿意为保持这一优惠条件支付数百亿英镑的分手费。梅首相的脱欧方案，还保持南北爱尔兰的边界备案，允许南北双边自由贸易和人员交往，不设立硬边界，还让北爱尔兰的经济贸易继续受制于欧盟法律。
梅首相这些“折中”方案，对留欧派的国会议员来说是完全可以接受和理解的，然而，这样的方案，却遭到了包括约翰逊在内的保守党议员的强烈反对，导致多位内阁成员相继辞职以表示对梅首相的不满和敌意。
三次脱欧方案，除了在南北爱尔兰边界问题上做出一些修补外，基本内容没有改变。因此，国会的反对声音有增无减，内阁成员辞职不断成为英国报纸的头条新闻。三次失败，不仅在梅首相的内心世界里产生了巨大的震撼，对英国社会的团结稳定，也带来了近代史上最大的伤害。
工党作为反对党，巴不得抓住保守党的一切把柄，在脱欧问题上大做文章。工党议员哪怕心里同意梅的方案也投出了无情的反对票，其目的并不是脱欧方案好不好，而是为了搅局保守党。保守党内部，许多议员是典型的硬脱欧分子，他们不同意梅首相的脱欧方案，希望彻底干净地离开欧盟。
梅首相再也没有勇气支撑下去，辞职是最好的选择。但是，在梅首相流着眼泪辞职的同时，六千多万英国公民，却不知道他们的政治经济前途将会朝着哪个方向发展。
美国利用金融危机以后的这段时间，彻底把欧盟的国际引领地位摧垮了。英国脱欧，成为欧盟历史上最大的“黑天鹅”。最近三年来，欧盟经济持续走弱，英国经济也持续走弱。2015年英国GDP增长2.35%，2016年增长2%，2017年增长1.8%，2018年增长1.4%。2019年的增长预期，从年初的1.6%下调至1.2%。危机以后，尽管英国经济实现连续九年的正增长，但是，英国的总体实力还没有恢复到2007年的水平。最近几年的复苏乏力，主要的负面因素，就是脱欧所带给英国经济社会发展的不确定性。经济增长缓慢，英镑贬值超过20%，老百姓的人均财富缩水20%以上。
梅首相辞职，必将带来新一轮的政治混乱。工党想逼迫保守党提前举行全国大选，利用梅的下台和保守党内部对脱欧方案的巨大分歧，争取赢得重新执政的机会。保守党当然会拒绝工党的要求，努力从内部选择一位新的党魁，争取能够在脱欧问题上画上一个句号。
虽然英国在科技教育领域依然走在世界前头，但是经济大局上，英国正在不断失去竞争优势，但英国许多所谓精英还沉睡在昔日帝国的梦乡里。英国国内投资不足，复苏乏力，政府财政收入承担不起二战以后建立起来的高福利制度。政府对劳动法律的修正，变相削弱了过往的国家福利水平，引起普通民众对欧盟的抱怨，特别是欧盟移民政策，财政政策，劳动政策的不满，许多人认为脱欧是再造英国辉煌的必然选择。
民族主义情绪支配下，而不是从英国内部的心态及社会结构性问题去思考问题，给许多投机政客带来了机会，包括约翰逊等人，也把梅首相这样率真的政治家，带进了漩涡。未来几年，英国还要持续忍受更为混乱的政治局面，而一个缺乏领导力和领导方向的政府，还会给英国经济带来更大的伤害。(编辑李靖云)
