原标题：刘士余的两三事儿
据中央纪委国家监委网站消息，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
作者丨南山
5月19日，据中央纪委国家监委网站消息，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
证监会三年罚了224亿
市场禁入132人
2016年2月，刘士余接手证监会。从数据来看，刘士余在任三年，证监会行政处罚数量金额连年刷新纪录。其中，2016年证监会共对183起案件作出处罚，作出行政处罚决定书218份，较去年增长21%，罚没款共计42.83亿元，较去年增长288%，对38人实施市场禁入，较去年增长81%。
2017年上述数字变为，全年作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元，同比增长74.74%，市场禁入44人，同比增长18.91%。2018年行政处罚的数字进一步增加，全年作出行政处罚决定310件，同比增长38.39%，罚没款金额106.41亿元，同比增长42.28%，市场禁入50人，同比增长13.64%。
曾要求发审委委员
“不收钱物、不炒股、不吃请”
2017年成为A股IPO大年，2017年，证监会共审核466个IPO项目，审核通过380家，否决86家。在加速推进存量IPO过会的进程中，对于IPO项目的把关并未放松。
2018年7月，证监会发布实施了新的《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》。主板发审委和创业板发审委合并，这被市场称为“大发审委”。新组建的第十七届发审委，带有明显的“严监管”属性。在63名发审委员中，来自监管系统占比超一半。
2018年11月，刘士余参加了第十七届发审委63名委员的集体履职仪式。刘士余在讲话中强调必须严把上市公司质量关的信息。刘士余要求，发审委委员要妥善处理好发审委工作职责与自身及家属、与原来所在单位、与发行人等市场主体以及其他委员的关系，坚决做到“不收钱物、不炒股、不吃请”，坚决禁止通过购买上市公司原始股变相腐败，坚决执行回避制度，净化朋友圈。
2017年4月，证监会披露，前深圳证券交易所工作人员、股票发行审核委员会兼职委员冯小树利用岳母、小姨子名义突击埋伏拟上市公司，获利金额达2.48亿元。证监会决定没收冯小树违法所得，并顶格处以2.51亿元罚款。同时对其采取终身市场禁入措施。
从数据来看，证监会IPO过会率大幅下降，从以往的90%通过率下降至60%。其中，2018年全年189家企业上会，111家企业成功过会，IPO通过率降至58.7%（不包含暂缓表决情况），这一数字低于2017年的79%。
“妖精”、“害人精”震慑市场
2016年-2017年，刘士余金句频出。
2016年12月3日，在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上，刘士余说“希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。
第二次是在2017年2月10日在今年的证券期货监管工作会议上，刘士余说“资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血”、“要有计划地把一批资本大鳄逮回来”。
谈及“野蛮人”、“妖精”、“害人精”、“大鳄”这些用词，刘士余暗示，这些人的行为往往是披着合法的外衣，打着制度的擦边球，在资本市场上巧取豪夺，侵蚀着广大中小投资者的合法权益。他进一步说，在金融市场上，金钱的诱惑是巨大的。“天使”和“魔鬼”就在一念之差，资本市场上的金融家和“金融大鳄”只有半步之遥。
数说刘士余
任职三年发新股超七百只
沪指震荡区间超过千点
官网显示，刘士余最后一次亮相公开报道是在5月13日。当天，他在中国供销集团会见了越南合作社联盟主席阮玉堡一行。刘士余今年1月调任供销总社，此前三年任证监会主席一职。
刘士余任证监会主席期间，沪指震荡区间超过1000点，跌9.03%。刘士余接手时，沪指为2888.60点，2018年初上涨至3587.03点，2019年卸任时，沪指为2601.72点。
刘士余在任期间，A股新股发行进入快车道。数据显示，以2016年2月20日至2019年1月27日刘士余任职时间计算，刘士余共发新股超700家，从地域来看，广东发行163家、浙江发行132家、江苏发行129家、上海发行65家、北京发行50家、福建发行34家、山东发行41家、辽宁3家、天津9家、四川20家、重庆7家、河南6家、安徽17家、河北5家、山西0家、湖南25家、湖北16家、陕西4家、贵州9家、江西5家、黑龙江1家、内蒙古0家、吉林3家、新疆10家、云南5家、广西1家、宁夏1家、甘肃5家、海南3家、青海1家、西藏7家。
广东、浙江、江苏位列新股发行前三甲。
刘士余任内，2016年9月、10月、11月共有5只江苏城商行成功上市，目前A股江苏城商行股共有8只，A股银行股共有32只，来自江苏的银行股占比最高。
刘士余在任期间，A股退市7家公司，分别是中弘退、烯碳退、退市吉恩、退市昆机、欣泰退、新都退、退市博元。
证监会此前被调查的最高级别的官员为证监会原副主席姚刚，公开通报显示，2006年至2015年，姚刚利用担任中国证券监督管理委员会主席助理、副主席等职务上的便利，为相关单位在并购重组、股份转让过程中股票停复牌、避免被行政处罚等事项上提供帮助，通过其亲属非法收受他人财物共计折合人民币6961万余元。
今年1月27日，刘士余调任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任，调任过程较为突然。
刘士余简历
1961年11月出生，汉族，江苏灌云人，工学硕士。
1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。
1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长；
1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长；
2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任；
2004年07月任中国人民银行党委委员、行长助理；
2006年06月任中国人民银行党委委员、副行长；
2014年10月任中国农业银行股份有限公司党委书记、执行董事候选人；
2014年12月任中国农业银行党委书记、董事长；
2016年02月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。
2016年3月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记、货币政策委员会委员。
2019年1月任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。
2019年5月19日，据中央纪委国家监委网站消息，其目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
责任编辑：余鹏飞
