围绕“三个重点”狠抓“两个清单”促进“一个成效”
今年以来，成都市高度重视中央督导组反馈意见整改工作，全力以赴抓好反馈问题整改落实，并以问题整改为抓手，不断推动扫黑除恶专项斗争纵深开展。市委、市政府主要领导多次听取专项斗争工作情况汇报，就专项斗争及整改工作作出重要批示。以市委、市政府名义与各成员单位及区（市）县签订工作责任书，督促各地各部门认真履行专项斗争主体责任。各地各有关部门始终围绕“三个重点”（重点案件、重点线索、重点地区）聚力攻坚，狠抓“两个清单”（问题清单、问责清单）整改落实，促进“一个成效”（整改成效）全面实现，目前，中央扫黑除恶第10督导组向省委移交的“问责清单”涉及成都部分已全部问责处置到位，全市专项斗争工作正有力有序深入推进。
不断提升政治站位
今年初，市委、市政府召开专题会议，对上级重要文件和指示精神进行传达学习，听取“扫黑除恶”工作，突出政治站位，强化责任担当，高位推动部署。市扫黑除恶专项斗争领导小组制定下发了《成都市扫黑除恶专项斗争2019年工作要点》，统筹推进新阶段专项斗争深入开展。各地各部门及时召开党委常委会、政府常务会、党组会及专项斗争专题会议，传达学习中央、省、市关于专项斗争及整改工作相关精神，细化部署工作任务，以高度的政治责任感和求真务实的工作态度，全面推进专项斗争深入开展。
持续强化组织领导
市委、市政府主要领导认真履行政治责任，多次对专项斗争及整改工作作出批示，深入研究专项斗争策略，明确工作目标和思路。市扫黑除恶专项斗争领导小组组长对专项斗争亲自研究、亲自部署、亲自推动，多次对整体工作推动及案件线索查办作出批示，特别是对中央督导组交办我市的重点线索查办批示要求“按照省扫黑办要求立即交办。一要按照‘一案三查’要求在规定时限内组织精干力量核查；二要认真分析每一件线索，需提级办理的必须提级办；三要加强督查，坚决防止查办不认真，不彻底”。将专项斗争开展情况纳入市委巡察内容、纳入社会治安综合治理和平安建设考核体系、纳入绩效目标考核内容，进一步压实了工作责任。市扫黑除恶专项斗争领导小组及市扫黑办先后5次召开领导小组会、工作推进会、专题研究会、分析研判会，专题研究整改工作，并多次深入各地各部门调研专项斗争及整改工作推进情况。结合“治根”之年工作任务，各地各部门对扫黑除恶专项斗争工作进行再部署、再检查，认真分析扫黑除恶专项斗争工作形势，明确工作目标、完善工作方案、细化工作措施，推动工作的力度和成效明显增强。
加大线索核查力度
抓紧完成市线索核查中心建设，认真落实谁核查谁负责的线索核查责任制，组成涉黑涉恶线索核查专班，统一组织涉黑涉恶线索核查办理。对上级交办或涉及重大案情的线索，采取上提一级、异地办理等方式进行重点核查。严格落实线索每周研判、一周内移送、定期回复等制度，确保不发生积压。市扫黑办对下级查否的线索认真组织复核，切实把每条线索查深查透。
聚力攻坚黑恶案件
成都市紧盯10类黑恶势力违法犯罪，依托市扫黑除恶专项斗争侦查打击专项组，组建涉黑涉恶案件侦办专业队伍，加强统筹协调、抽调精干力量、集中优势兵力攻克一批涉黑涉恶案件，对犯罪分子形成强大震慑。专项斗争开展以来，全市立案侦查黑社会性质组织案5件，刑拘犯罪嫌疑人85人，破获刑事案件55件，查封、冻结、扣押涉案资产2.1亿元；移送起诉黑社会性质组织案2件；检察院公诉涉黑案件1件；一审宣判黑社会性质组织案2件；侦办恶势力犯罪集团案43件；侦办恶势力团伙案41件；立九类涉恶案件2688件；有278人投案自首。2018年10月底以来，全市黑社会性质组织案新增立案2件，新增刑拘35人，破案30件，查扣冻结资产估值约2000万元；新增移送起诉2件;市检察院公诉1件；一审判决1件；恶势力犯罪集团案新增8件；恶势力团伙案新增9个；新增立九类涉恶案件754件，起诉1114人；侦办涉黑涉恶案件中缴获枪支新增5支、投案自首新增137人。
提升起诉审判效率
市检察院严把案件质量关，切实提高黑恶案件结案率。依法从快从严打击黑恶犯罪。专项斗争开展以来，全市检察机关共起诉涉黑涉恶案件70件389人；2018年10月底以来，全市共起诉涉恶案件36件209人，审查起诉力度和效率明显提升。全市法院严格公正司法，把准政策法律界限，对受理的全部涉黑涉恶案件，均按照刑事庭审实质化要求进行审理，严格执行“三项规程”，在此基础上进一步依法加大快审快判力度。专项斗争开展以来，全市法院受理涉黑涉恶案件59件288人，结案29件131人。其中，2018年10月底以来，受理黑恶案件21件150人，结案8件26人。
加强重点问题整治
针对中央督导组指出的问题，全市公安机关开展为期半年的黄赌专项治理行动。2018年10月1日至今，全市公安机关共办理黄赌刑事案件246件，办理治安案件1775件，刑事拘留601人，行政拘留5576人，罚款233人。2018年10月1日至今，黄赌警情同比下降21.63%。
坚决加强“破网打伞”
严格落实“一案三查”“一线双核”“两个一律”工作要求，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。对重大问题均成立专班核查，由市纪委监委班子成员担任专班组长，加强领导力度，确保工作推进有力。对案情复杂、涉案人员较多、级别较高的问题线索实行提级办理，坚决落实“保护伞”线索原则上不交县以下调查的工作要求，减少办案干扰、排除办案阻力。全市各级纪检监察机关（机构）充分运用问责利器，推动各地各部门落实扫黑除恶专项斗争主体责任。对管党治党政治责任落实不到位，分管范围出现党员干部和公职人员涉黑涉恶的，进行严肃处理。对专项斗争工作中不作为、慢作为、消极对待、敷衍应付等问题，严肃追究相关人员责任，进一步压实责任。截至4月底，全市纪检监察机关（机构）查处“保护伞”33件38人，问责38件60人、5个党组织。
深化乱点乱象排查整治
对省挂牌的两个乱点乱象重点地区，按照“属地原则”和“谁主管谁负责”原则，紧密结合实际，制定整治方案，强化整治措施，明确时间节点，确保整治效果。截至3月26日，五块石汽车客运站周边非法营运、喊客拉客、占道经营等已彻底整治。新都区盗抢机动车发案情况得到明显控制。按照省上统一安排部署，市扫黑办会同市公安局、有关行业主管部门，加强对文化旅游、住建、交通、水利、市场监管等行业领域乱点乱象排查整治，目前已初见成效。全市主动排查204个社会治安重点地区，并于去年11月底全部完成治理整治，有力地促进了治安热点降温、乱点整治。针对中央督导组指出“成都到甘孜景区‘黑车’现象严重”的问题，交通部门制定印发《成都至甘孜州非法营运联合整治工作方案的通知》，坚持“条块结合、综合施治”的原则，加大对道路运输违法违规行为的打击力度。截至目前，共开展联合整治80余次，出动各级技法人员763人次、公安干警202人次，检查旅游车辆389台次，查处成都至甘孜非法营运车辆15台，其他非法营运车辆55台，查处其他客运车辆违法违规案21件。
加强基层党组织建设
按照“三分类三升级”要求，抓好软弱涣散基层党组织动态精准摸排，并于去年底完成对221个软弱涣散村（社区）党组织整顿转化工作。对村（社区）“两委”成员进行全面资格审查，严肃核查处置村（社区）“两委”成员涉黑涉恶案件线索，调整不胜任村（社区）党组织书记34名，基层根基进一步夯实。实行老旧城区改造、背街小巷整治、平安社区创建“三大行动”，扎实推进党建引领城乡社区发展治理七大集中攻坚行动，切实筑牢基层防黑防恶坚固堤坝。严肃处理彭州市致和镇问题，从严处理当事人及相关责任人，将彭州市致和镇太平社区党委列为软弱涣散党组织，督促彭州市开展专项整顿提升行动，已如期整改到位，并在全市范围内专题通报案件核查处置情况，以案反思、举一反三，开展全市组织系统扫黑除恶专项斗争自查剖析。
2019年，成都市进一步提升政治站位，强化政治自觉，始终从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度来认识和推动扫黑除恶专项斗争。按照“深挖治根”工作要求，瞄准主攻方向，着重建章立制，持续发动群众共建共治共享，不断推动专项斗争向纵深发展。主要做到以下六个方面：向侦破大案要案、铲除黑恶势力经济基础进一步攻坚；向挖掘新兴领域、网络空间黑恶势力进一步延伸；向根治涉黑腐败、严惩黑恶势力背后“保护伞”进一步突破；向案件快诉快判、打好惩治黑恶“法律战”进一步拓展；向凝聚治理合力、强化系统综合整治进一步推动；向深化强基固本、提升基层防黑恶“免疫力”进一步发力。（记者晨迪）
原标题：围绕“三个重点”狠抓“两个清单”促进“一个成效”成都市扫黑除恶“问责清单”全部问责处置到位
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五桂桥成都汽车总站喊客拉客乱象基本杜绝
车站的拒乘黑车提示
五桂桥成都汽车总站气象焕然一新
说起车站，很多人就想到“脏乱差”，位于成华区五桂桥的成都汽车总站，以前这里也以乱象颇多著称，尤其是喊客拉客、黑车营运现象特别严重。经过大半年的强力整治，昨日，记者一行再次来到此地，却发现了一个秩序井然的“新五桂桥成都汽车总站”。据该车站站长汤丽丹介绍，去年以来，车站周边端掉了两个窝点，并建立了监管机制，现在车站气象焕然一新，旅客的出行都得到了保障，没有了拉客和黑车现象，旅客的生命财产也得到了安全保障。
整治车站周边
非法营运现象基本杜绝
据悉，自2018年8月份以来，成华区先后联合市交通运输局执法总队、区公安分局、区综合执法局、辖区街道办事处，形成合力，对五桂桥成都汽车总站、昭觉寺汽车站等汽车站及周边乱点乱象开展了3轮核查整治行动，核查整治群众举报线索3条、市交委移交11条、省挂牌整治线索3条，各车站周边非法营运、喊客拉客现象基本杜绝。
此外，每个车站固定设立劝导员1至2人，长期为旅客提供宣传劝导服务，车站在显眼位置设立滚动电子显示大屏幕，长期滚动播放“扫黑除恶”宣传标语，同时加大对车站的监督管理，督促车站方采取多种形式持续不间断开展好宣传工作。协调交警部门，在车站周边重要点位、路线安装电子眼，增设电子抓拍系统，通过增加监控设备，提高取证效率，依法整治交通违法行为，加大处罚力度，让非法营运者得不偿失。为了巩固成果，交通执法人员坚持错时上下班，早中晚不定时开展执法行动，高频率巡查客运站及周边营运秩序，重点点位派专人盯守。交通执法力量、公安警力，采取定点稽查与流动巡查相结合的方法，清查整治各客运站周边“黑车”发车窝点，严厉打击未经许可从事道路客运、非法揽客等交通违法行为。针对客运站周边乱点乱象暴露出来的问题，对车站内部管理人员进行全面审查，主要查清有无包庇纵容、利用职务便利从中非法牟利行为。
同时，成华区成立常态化联合监管行动领导小组，明确基本框架、成员单位、责任分工、人员配备等。明确信息收集、线索研判、信息报送的责任、方式和流程，明确责任人联络人员，实时联系互动。组织交通、城管、公安、街道日常巡查检查，建立联合监管组织领导机构，制定完善相应的工作机制，坚持日常巡查检查，固化巡查频率和工作方式，做到非法营运车辆有人扣、人员有人管，联合公安、交通、城管、街道、车站等部门和单位，不定期开展车站周边非法营运专项整治行动，保持高压态势，压缩非法营运违法行为滋生空间。
重拳打击
客运领域黑恶势力
通过半年多的专项整治，查处成都至西昌的车牌号为沪C97823的外省籍非法营运旅游大巴车1台，整治三轮车、摩的13辆。通过近期巡查检查、走访调查，五桂桥成都汽车总站等客运站及周边营运秩序良好，非法营运、喊客拉客等乱点乱象已基本杜绝。
据悉，下一步成华区将持续跟踪整治汽车客运站地下班线乱象问题，重拳打击客运领域黑恶势力；持续整治客运站及周边汽车非法营运、喊客拉客行为；严格整治客运站及周边游商占道经营、坐商越门经营、非法设置广告、环境卫生差等问题；严格整治交通场站周边车辆乱停放，治理三轮车、摩的非法喊客、载人行为；加强对客运站及周边车行道、人行道、绿化带、供电照明、标志标线等硬件设施的维护、更新。（记者晨迪文/图）
