原标题：我和我的祖国|用笔尖记录正在发生的检察故事
2013年3月4日,我考入四川省洪雅县检察院。从办公室到政治处,从内宣到外宣,每一天我似乎都干着“与法无关”的事。但是随着时间推移,我渐渐发现,单位的每一次重大活动我都参与过,每一起重大案件我都了解过,每一件重大改革我都经历过。我用自己的笔尖,记录着正在发生的检察故事。
4天批捕55人
这是最让我感受到团队协作的一起案件。
2017年5月24日的一个报警电话,揭开了一起跨国电信诈骗案的序幕。58名犯罪嫌疑人在印度尼西亚的巴厘岛和泗水冒充公安机关、检察机关工作人员,通过网络虚拟改号技术实施诈骗400余起,涉案金额2000万元。9月1日,涉案的55人被提请批准逮捕,这是我院自1951年成立以来遇到的个案提请批捕人数最多的案件。金额大、人数多、群众关注度高,这是法律和时间对我们的一次严峻考验。
此时的我们,除产休、轮训外,在岗干警37名,其中员额检察官14名。侦查监督科更是只有2人——1名员额检察官、1名检察官助理,7日的审查批捕期限可能连62本案件卷宗的案情都梳理不清。如何打好这场硬仗呢?
此前,在8月24日的动员会上,检察长说,“这是一次前所未有的挑战,我们必须举全院之力全力以赴”。全院37人组成4个工作组,提前介入指导取证。8月31日,我们推送了一期微信“14VS55,我们准备好了”。
9月1日,星期五,案件移送过来了,接下来的那个周末成了最忙的两天。13个办案小组奔赴乐山、东坡、仁寿等六个地区开展提讯,一名犯罪嫌疑人、一个办案小组、一套方案、一抓到底,仅用时一天半就完成了对55名犯罪嫌疑人涉案事实的全部调查核实。综合协调组对外协调6个羁押场所,保证按期提讯;对内统筹案件进展,梳理讯问材料。
9月4日,88页5万余字的审查报告提交检察委员会讨论。9月5日,55名犯罪嫌疑人被批准逮捕。当决定书送出的那一刻,我们都深呼了一口气。
通过这个案子,我们不仅从快从严打击了电信网络诈骗犯罪,回应群众对法治建设的期待,还实现了“大部制”改革进程中“小院大作为”,有了自己的经验。
小远的救助路
这是最让我感受到检察温情的一起案件。
“啊……痛……”安静的会议室里只有小远的呼叫在回荡,不少人悄悄抹着眼泪。这是2018年8月27日,我院司法救助金发放仪式的一幕。视频上正在放着被救助人小远接受治疗的画面。
2015年,3岁的小远因为一场交通事故造成肢体伤残二级,颅脑伤残七级,生活不能自理,智力受到影响。赔付的50万元用完了,父亲不堪重负弃他而去,只有母亲和年迈的外祖父母四处打工,支撑他昂贵的康复治疗费。面对这样一个因案致贫的典型,办案检察官开始到处跑,扶贫移民局、民政局、联系村、小远家……风风火火两个月,顶着日晒雨淋,最终为小远跑出了一套完完整整的救助方案。
因小远的户籍在湖北,无法办理残疾证,不能享受低保政策。承办检察官多次与公安部门联系,仅10天就帮助小远完成了跨省的户籍转入。随后一系列救助工作开始了:县卫计局减免了小远在洪雅县境内医疗费用;县残联帮助小远办理残疾证,联系眉山市残疾人康复中心帮助进行免费治疗,并协调其母亲和外祖父在洪雅县就近就业……每一项救助都有一个汗湿的蓝色身影陪伴着。
根据这个案例,我们出台了《关于建立国家司法救助多元化协作机制的实施意见》,涵盖全县10家单位的司法救助多元化协作机制初步建立,司法救助融入脱贫攻坚有了一个“检察模板”。
民吾同胞,枝叶关情。在控告申诉这个维护群众利益的大后方,只要付出了真心,就能守住百姓信任,解出司法为民的检察答卷。
11个“重磅炸弹”
这是最让我感受到检察建议力量的一组案件。
洪雅县是国家生态县,全县森林覆盖率70.5%,负氧离子平均浓度达国家6级标准,生态资源得天独厚。但是近年来破坏森林资源的案件居高不下,特别是行政处罚案件,每年高达70件以上,形势不容乐观。为此,2018年我们联合相关部门开展了“守卫绿海”森林资源公益保护专项行动。
检察官查阅了行政执法机关2017年行政执法案件,通过逐一比对行政处罚内容及执行情况,清理出行政处罚执行不到位案件11件,涉及罚款金额18万余元,涉及林木面积18.1亩。随后,我们全部启动公益诉讼立案调查程序,通过无人机航拍、走访摸排、书面要求行政执法机关说明等形式调查取证,最终发出公益诉讼诉前检察建议11份,督促行政执法机关履行职责。
“这就像11个‘重磅炸弹’,悬在我们头上,不及时排除就会爆炸。”县森林公安负责人说,“收到检察建议后,我们认真划分责任,依法拆除了违建设施,催促当事人缴款。检察建议推动解决了罚款收不到、违建拆不动的老问题,毕竟,谁也不想站上被告席。”
如今,环境资源保护、食品药品安全、国有财产保护……公益诉讼,这个新生且富有生命力的检察监督方式,民生利益保护的“及时雨”,也正在惠及更多的人民群众。
(作者系四川省洪雅县检察院政治处主任)
