原标题：秦岭支脉骊山又现别墅群，西安官方回应有没有避重就轻？
文/海上客
当初秦岭别墅的整治工作中，中央专项整治工作组就发现陕西省和西安市存在着严重的形式主义和官僚主义的问题。“对秦岭违建别墅始终不查实情、不出实招、不办实事、不求实效，却热衷于造声势出风头”。
现在，又发生秦岭别墅拆除后，支脉骊山现别墅群的重大新闻，整治之声言犹在耳，让我们不禁要问，陕西的政治生态是不是也因此得到了整治？
到西安旅游，兵马俑和华清宫是必到景点，而华清宫所在地，就是秦岭支脉——骊山。
今年年初，秦岭违建别墅现象再次受到批评，但没想到，仅仅几个月后，媒体又揭露秦岭支脉骊山又现破坏生态建设别墅群的现象。
“中国房地产报”微信公号4月28日爆出惊人消息，就在秦岭支脉骊山西部，位于骊山国家森林公园西侧约2公里处，区域面积达20多平方公里的西安曲江临潼国家旅游休闲度假区（以下简称“临潼度假区”）正在开发建设中。
“中国房地产报”微信公号图
度假区内村庄拆除迁移、耕地毁损、削山毁林，各个建筑工地吊塔林立，诸多知名房企参与的多个别墅项目也在悄然兴建中。其中不乏有中海、新城控股、德杰、红星等大牌房企云集度假区，俨然成了房地产开发商的“逐鹿场”。
4月29日，西安市互联网信息办公室官方微博@西安发布就媒体质疑骊山建旅游度假区有关情况进行说明。
但是，这个官方说明回应了质疑吗？现在看，几乎没有。
年初播出的央视专题片
2019年1月9日晚间，央视综合频道播出新闻专题片《一抓到底正风纪》，披露秦岭北麓违建别墅整治始末。习近平总书记四年来就同一问题作出六次重要批示指示，一批陕西省主政官员受到党纪国法的严惩。
2019年3月15日，陕西省西安市政府发布《西安市秦岭生态环境突出问题整治方案》。方案要求，制定整治方案，夯实整治责任，明确整改时限，强化督导检查，有序推进整改，确保2019年6月底前，秦岭违建专项整治后续工作全面完成。
但是，《中国房地产报》采访骊山大造别墅群后提出质疑：一边是秦岭的大力整治，一边却是度假区大肆削山造地。地方政府为盘活骊山旅游资源，搞度假区开发的规划出发点无可厚非，但是具体执行层面，曲江投资跟临潼区政府在执行过程中扮演的角色是否“越界”，度假区永久性占用林地的审批是否规范，存疑。
目前，临潼国家旅游休闲度假区整体开发20多平方公里，作为区域内永久性占地，林木被砍伐。西安市自然资源和规划局在接受《中国房地产报》记者采访时表示，建设项目永久性占用林地的批准，只有省级以上政府有审批权，市、县级根本没有权力审批。“目前为止，临潼国家旅游休闲度假区项目建设所占用林地究竟有多少还不清楚，所占用的林地还没有看到有审批。”
4月29日，西安市互联网信息办公室官方微博@西安发布就媒体质疑骊山建旅游度假区有关情况进行说明。回应称，经认真排查核实，临潼旅游度假区不在西安市秦岭生态保护范围内。同时，项目建设严格遵守生态环境保护的有关精神要求。
说明原文如下：
“不在整治范围”？！那么骊山生态保护出路在哪里？
实际上，仔细研读这份避重就轻的官方声明，我们可以发现《中国房地产报》记者在报道中提及的问题并没有得到具体的回应。那么，在这篇报道中到底提及了哪些问题？
问题一：旅游开发当中的生态破坏
骊山承载着丰富的周秦汉唐文化，是秦岭的一个重要支脉，由于骊山多为石质山地，加之山上无水源，植被本来就非常脆弱，随着长期的人类活动，森林植被更遭受到了严重的破坏。
为此，自2007年以来，临潼区筹资10亿元，在骊山景区集中实施骊山北麓森林植被恢复、骊山至洪庆直观坡面绿化、都市水源涵养林保护等工程，绿化了骊山26座山头，栽植侧柏等苗木1300余万株。
华清宫
公开资料显示，骊山之上是骊山国家森林公园，总面积2359公顷，是华清宫景区的一部分；骊山国家森林公园不但是国家级森林公园、国家级重点风景名胜区、全国重点文物保护单位，也是国家地质公园、世界地质公园。几乎涵盖整个骊山山脉。
临潼素有“中华源脉”之称，历经周、秦、汉、唐，一直为京畿之地，历史遗存众多，地热资源丰富，地方政府也“不失时机”把骊山列为旅游开发建设项目。
2010年2月2日，西安市发布实施《曲江新区扩区发展规划》和《临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案》（简称“方案”），将曲江新区面积翻番；决定由曲江新区“出钱”，临潼区“供地”模式，开发建设“西安曲江临潼国家旅游休闲度假区”，曲江+临潼（西安曲江临潼国家旅游休闲度假区）总用地面积达40.97平方公里；于2009年正式启动，预计开发建设成为集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展为一体的具有“国际影响力”的旅游目的地。
《中国房地产报》的记者在调查中发现，区域内多个项目均收到西安市水土保持监督站发出的行政处罚决定书，其处罚内容多为：项目建设过程中，未依法报送水保方案，且未采取相应的水土保持措施，造成水土流失，处以数十万元的罚款，责令其停止违法行为，并于15日内补报水土保持方案。这几乎成为区域开发当中的普遍性问题。
报道称，周边多位村民反映，自2010年开发区开始动工后，所涉村庄整体迁移，村民住房被拆，一座座山岭、一片片树（果）林被推平，大片耕地荒芜达五六年之久。村民告诉记者，临潼旅游度假区表面上说的是开发旅游产业，但是当地人看到的是到处都在搞房地产开发，20多平方公里面积的大开发，对骊山自然生态资源破坏程度难以估量。
东安村居民王胜利介绍，临潼区是国家认定的“石榴之乡”，东安村古石榴园原有约300亩，随着城市的发展扩建逐年减少，至2008年只剩100多亩，因开发建设“临潼区国际会议中心”每亩石榴树补偿4万多元，也就是现在建成的“华清·爱琴海国际大酒店”。自此这片临潼古石榴园地理性标志再也不复存在了。
2017年9月，临潼举办的石榴观光采摘节。
请问，这就是声明中所说的“项目建设严格遵守生态环境保护的有关精神要求”？这样的论断是不是下得早了点？
问题二：为何旅游开发全部变成了房地产开发？
根据西安市整体规划方案中度假区整体分布显示，华清池——烽火台景区（1.18平方公里）、温泉疗养教育区（2.87平方公里）、半山养生度假区（2.12平方公里）、国际旅游休闲区（13.76平方公里）、商贸居住区（4.67平方公里）；临潼度假区的开发建设周期为5年，即2009年至2014年。
“临潼度假区前期开发总投资约180亿元，开发土地等收入约180亿元，基本可以实现投资平衡。”据此，该度假区前期建设的投资资金全部来自土地的收入，大体量开发不足为奇。
自2014年起，中海、华侨城、新城控股等品牌房企扎堆推进驻临潼度假区，均参与商品房开发。项目以小高层及叠拼、联排别墅等为其主要户型，誉称“低密、生态、私有的新中式中国豪宅”。
据芷阳村居民张敏（音）介绍，芷阳湖石榴生态休闲庄园，是芷阳村委会以“为失地农民”谋利为名，于2013年3月开发建设，园林总占地2400亩，总投资2.8亿元；其中，占用园林100多亩，开发建设成为酒店、茶苑、别墅、游泳馆等商业经营项目。
《中国房地产报》记者实地勘察发现，曾誉称西北第一庄园（温泉石榴酒店庄园、芷阳湖石榴生态休闲庄园）项目，相邻曲江临潼国际旅游度假区，与东侧华清池遥望，南依临潼骊山风景区，系西安芷阳湖旅游开发公司开发建设。在2000多亩石榴园深处，依山而建的客房120余套山顶温泉酒店一幢、别墅式关中独院9栋，温泉游泳馆、芷阳茶苑、会议接待等综合性休闲配套设施一应俱全。为此，村民多次举报该项目砍伐果树、建酒店和温泉等问题，但至今没有任何反馈。
3月15日，西安市政府印发《西安市秦岭生态环境突出问题整治方案》。方案指出，确保2019年6月底前，秦岭违建专项整治后续工作全面完成，乱搭乱建、乱排乱放等突出环境问题整治到位；宗教场所、旅游景点、农家乐等常态化管理工作全面加强。
今年1月央视专题片
根据方案，对《通知》要求进一步整治的问题，要求各区县政府
和高新区管委会结合当前开展的秦岭北麓有关整治工作，按“六定”原则制定专项工作方案，明确整治措施、完成时限、责任单位、保障措施、分管领导、责任人；对已完成整治的问题，完善工作资料，及时进行销号。
西安市秦岭保护局、资源规划局、生态环境局、住建局、水务局组成专项督查组，每月分类开展一次督查检查，并对各区县政府和高新区管委会整治工作进行具体指导，督查检查结果报市政府；建立严格的整治工作流程，对完成整改的问题，由各区县政府和高新区管委会组成专门验收组进行自查和验收。验收工作要坚持标准，验收结论经相关会议审定通过后，予以销号；对没有通过验收销号的问题，及时组织整改。
现在西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组办公室一句“临潼旅游度假区不在西安市秦岭生态保护范围内”，就能完美地“金蝉脱壳”了？
《新民周刊》记者查阅相关资料发现，2016年西安市政府首次明确了秦岭保护范围，其中关于临潼区的描述为：
临潼区行政区域内，南至临潼区行政界限，北至西临城市快速干道临马路至临蓝路，其中陕鼓厂至华清池段北至骊山坡脚线，西至临潼区灞桥区交界，不含西安临潼国家旅游休闲度假区规划范围。
不在生态保护范围内，就可以如此肆无忌惮地破坏生态，大搞房地产开发？这背后有没有钱权交易？
当初秦岭别墅的整治工作中，中央专项整治工作组就发现陕西省和西安市存在着严重的形式主义和官僚主义的问题。“对秦岭违建别墅始终不查实情、不出实招、不办实事、不求实效，却热衷于造声势出风头”。
现在，又发生秦岭别墅拆除后，支脉骊山现别墅群的重大新闻，整治之声言犹在耳，让我们不禁要问，陕西的政治生态是不是也因此得到了整治？
责任编辑：张义凌
