人民日报:民生工程要从实际出发 决策前多想几步

日期:04-30
实惠村民民生

原标题:惠民生,关键要“惠”到位(一线行走)

任何一项民生工程都要从老百姓的实际出发,在决策前多想几步,让老百姓真真切切享受到实惠

在山西一农村采访,当地村干部老贾告诉我一件烦心事:村里200多户村民,开通并使用天然气的仅有30多户,有的村民使用一段时间后,又改回了烧煤取暖。

后来,我在周边一些地方采访,发现也存在类似的情况。本是为了环保、惠民的煤改气工程,推广却受阻,花了大成本建好的管道等设施,却晒起了太阳。

为啥会这样?“村民们想方设法省着用,烧气还是花了不少钱。有的村民一个冬天烧气近4000元,加上6000元安装费,1万元就搭进去了。”老贾说,在当地,大多村民一个月收入不到4000元,烧一个月气得2000元,虽然政府在安装费上有3000元补贴,但用气费没有补贴,相较于乡亲们的收入,用气成本还是有点高,因此许多村民宁愿脏一些,多洗两次衣服、多洗两次澡,也要烧煤。

“天然气干净卫生,开关调好就不用管了,也省事。这些好处村民们都明白,可经济负担太重,他们还是接受不了。”对此,老贾有自己的想法:能不能多给一些补贴,减轻群众负担?农村房子密闭性差、保温性能差,能不能对房屋进行节能改造?

惠民生的工程,如何才能把实惠落实到位?老贾的建议与不少专家观点不谋而合:能否对农村房屋进行节能改造,提高能源利用效率;根据村民收入水平,财政可否持续给予适当补助;财政负担重的地方,可否尝试推动环境保护跨区转移支付机制,把这种机制常态化、制度化;如何进一步引入市场机制,给更多的企业提供同台竞技的平台……采访结束后,我了解到,当地也正在考虑着手把“惠”字落实到位,让村民用得起、用得好天然气。

在推广煤改气过程中,不少地方作出过有益探索,效果显著:北京对郊区农村房屋进行节能改造,费用不高,一户1000到2000元就足够了,大一些的面积也不到3000元,室内温度普遍能提高4到5摄氏度;辽宁盘锦通过特许经营的方式,市场化运作,每立方米天然气政府补贴0.5元,企业让利0.5元。村民一开始不愿意装,后来主动要求装,9万多农户用上了清洁能源取暖。

其实,不只是煤改气,任何一项民生工程都要从老百姓的实际出发,在决策前多想几步,让老百姓真真切切享受到实惠。一方面,政府部门要调动一切积极因素,尽最大努力为百姓谋实惠;另一方面也要量力而行,充分考虑各方面的条件和承受能力,循序渐进地推,不喊空口号、不做表面文章。

(作者为本报记者)

责任编辑:张玉

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