原标题：营商环境持续改善成都一季度经济开局良好
营商环境持续改善成都一季度经济开局良好郭力
郭力/文
4月23日，成都市发布了2019年一季度经济数据：一季度成都实现地区生产总值3550.1亿元，按可比价格计算，较上年同期增长8.0%，增速高于全国、全省1.6、0.2个百分点，呈现出“运行总体平稳、好于预期，开局良好”的态势。
而在经济数据背后，体现的是这座城市的实力与担当：即在全面贯彻新发展理念、持续推动经济高质量发展、落实国际化营商环境建设目标的推动下，成都在“一带一路”建设、新经济发展等多个方面，取得了良好的成绩。
深入推动营商环境改善
“这是一座‘open to business’的城市，成都在文化、旅游等第三产业领域出现了很多值得欧洲企业关注的新机会。”中国欧盟商会副主席马晓利，10余年来多次往返成都。他在4月初再次来到成都时，对成都目前的营商环境给予了高度评价。
2019年是成都的国际化营商环境建设年，成都的逻辑是：营商环境是一座城市走向世界的名片，是城市参与全球合作的核心竞争力。当前，成都正处于由区域中心城市迈向国家中心城市，进一步积蓄冲刺世界城市能量的关键节点。成都致力于打造国际化营商环境先进城市，努力建设与城市经济规模国际排名相称的营商环境和市场化水平。
营商环境越符合国际化的要求，成都在吸引外资、加快融入“一带一路”建设方面才能发展得越好。
一季度的经济数据显示，成都市本级政务服务事项“一次办”实现率93.9%，“马上办”实现率25.6%，“网上办”实现率55.5%，精简审批事项19项，减少审批要件112个，缩减全流程平均用时99个工作日。
成立于2000年的中国欧盟商会，目前会员总数已经突破1800家，并且在成都也设立了地区分会。
欧盟商会西南分会主席保罗·塞维斯在成都已生活超过15年，他对近年来成都的国际化营商环境的改善感到满意。他表示，2019年四川地区的会员增幅超过了15%，这证明了成都营商环境改善的成效。
而从事环境工程业务的美国奥斯本公司副总裁罗伯特·帕金什，今年4月第一次来到成都参加2019年中外名企四川行活动。他表示，成都和西雅图有着一样的迷人风景和优美的环境，而与后者相比，成都展现了更多的活力，“在西雅图，整个城市的项目建设可能都比不上这里一个区的项目多。”
来自成都市投促局的数据显示，在建设国际化营商环境这一目标的带动下，外资进入成都的速度加快。一季度，全市新批外商投资项目101个，利用外资实际到位35.54亿美元，同比增长2.8%，完成目标任务的27.34%。其中，外商直接投资（FDI）2.3亿美元。新批或增资1000万美元以上的重大外资项目14个。中外知名企业四川行活动期间，成都签约项目86个，协议金额1309.5亿元。
成都也擅长利用国际性活动，展示城市的魅力。一季度，成功举办了成都中法生态园国际清洁能源技术论坛、成都中法国际艺术文化节等活动。5月将举办成都熊猫亚洲美食节，8月是世界警察和消防员运动会，并且还成功申办2021年世界大学生运动会、2022年世界乒乓球锦标赛。
成都营商环境的改善，也吸引了更多的人才落户。在中国工程院院士吴志强看来，一个城市有没有真正的生命力，关键是年轻人的聚集，更重要的是有创新创业能力的年轻人愿意到这座城市来，“有年轻人来，意味着这座城市的生命力与创新力”。
成都吸引人才吗？答案是肯定的，2019年成都市一季度经济数据显示：人才招引成效显著，人才新政实施以来累计吸引27.3万本科及以上学历青年人才落户。
成都经济高质量发展
一季度，成都的发展质量也在不断提升。
3月26日，成都于全国城市中率先发布了“城市机会清单”，第一批清单聚焦10个应用场景、7大类450条供需信息，以此主动构建应用场景，进一步激发城市创新活力和内生动力。
而一季度经济数据，也佐证了成都在此方面所取得的成绩：高技术工业加快发展，高技术制造业占全市规模以上工业增加值比重为34.7%，较上年同期提高8.3个百分点。其中，重点培育的计算机及办公设备制造业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业增加值增速分别为16.0%、14.5%、14.2%。
“新动能对于当前成都经济发展至关重要，”四川省委省政府决策咨询委员会委员杨继瑞表示，“这推动了成都经济增长含金量的提升，为成都经济稳中向好发展提供了更有力的支撑。”
与此同时，成都市在新经济领域的实力，近期在两家企业中获得了又一次展现。
日前，成都天府软件园内两家新经济企业，先后在世界级学术期刊上发表了论文。一是，成都柔电云科科技有限公司和与其合作的国家生物材料中心，分别在生物材料领域的世界一流杂志《Acta Biomaterialia》与《Journal of Materials Chemistry B》发表了基于柔性生物电子材料的电刺激慢性伤口愈合的学术论文。二是，成都二十三魔方生物科技有限公司在《Nature》子刊《Scientific Reports》上，发表了中国人群中关于强光喷嚏反射的全基因组关联研究的学术论文。
成都天府软件园相关负责人认为，成都民营企业的科研活力远比表面看上去更为活跃，因为相比于发表论文，企业在取得了一定的科研成果后，更倾向于申请专利。仅以天府软件园内的企业为统计范围，目前有申请专利数2.2万项（含PCT专利），软件著作权持有总数超过1.95万项，其中拥有专利较多的企业包括鼎桥通信、九洲迪飞、极米科技、西可科技、理想境界、品果科技、西加云杉、中移物联网等，著作权较多的企业包括超图软件、交大光芒、鼎桥通信、中电启明星，勤智数码、中科大旗等。
管中窥豹，可见一斑。成都在科研活力方面蜚声国际，并非偶然。近年来，成都在推进科研企业发展方面，坚持专业化、平台化、国际化的发展思路，聚焦前沿科技、聚焦新经济与传统产业结合、聚焦国家“一带一路”倡议，通过做平台、做链接，进一步整合产业资源，打造产业生态、推动产业创新。
在国务院发展研究中心新经济专家朱克力看来，成都发展新经济的城市实践证明了一个基本逻辑，即新经济呼唤新治理，新治理释放新动能。“这是处理政府与市场二者关系、发展新经济的正确打开方式。”朱克力称，成都市充分运用执政新思维，抓住了新经济发展的“牛鼻子”。
消费转型升级活力迸发
当前，成都正在加快建设“三城三都”，而作为全国最具消费活力的城市，其成绩也在今年一季度经济数据中获得了充分反映。
来自成都市商务局的数据显示，一季度，成都的国际消费城市建设取得新进展，知名首店落户提速，共计有60家首店开业，其中包括3家全国旗舰店、8家全国首店、14家西南首店，除了传统的时尚服饰、网红餐饮等继续飘红，全国首个落户购物中心的航空博物馆、西南首家室内最大马术俱乐部、全国首个APEX SPORTSCLUB沉浸式体育体验运动馆等文化类、体验式的新兴消费纷纷入驻。截至目前已有近300家首店落户成都，成都国际消费城市魅力持续彰显。
所谓“首店”，是指在某一行业里有代表性的品牌在某一区域开的第一家店。“首店”开设越多的地区，能从一个维度证明该地区的商业活跃度，以及消费实力，而又因“首店”的聚集效应，其同时也将促进本地区的社会消费零售额的增长，因此目前业界有“首店经济”一说。
而日前成都市出台的《关于加快发展城市首店和特色小店的实施意见》提出，到2021年，每年新落户全球性、全国性和区域性的品牌店、旗舰店、体验店等各类品牌首店超过200个，发展特色小店超过300个，其中引进国际首店及世界品牌100个。
这是全国第一座明确提出引进“首店”数量的城市。而根据研究机构CBRE（世邦魏理仕）发布的2016年-2017年全球零售品牌报告《How Global is the Business of Retail?》，成都在全球的商业覆盖率上，仅次于上海和北京，列国内第三位，世界第19名。而在2018年，成都实现社会消费品零售总额6801.8亿元，增长10.0%，同时新增落户200家首店，目前全球80%以上知名品牌入驻成都。
对此，仲量联行成都董事总经理谢凌表示：“成都正加快建设国际门户枢纽城市，2019年将持续迎来更多新晋品牌开业，首店经济仍是成都零售物业市场的发展主线，将有利于实现差异化发展新路径，全面带动零售商业模式创新，加速城市商业动能再升级。”
此外，成都加快建设国际门户枢纽城市，积极融入“一带一路”建设，加快打造内陆开放高地。一季度，成都的开放型经济也成效显著：全市实现进出口总额1238.2亿元，占全省外贸总量84.8%，继续发挥全省外贸“主干”作用，同比增长21%，高于全国平均增速17.3个百分点。同时，全市新备案境外投资企业16家，同比增长12.5%；备案投资总额8.4亿美元，同比增长7倍。
