原标题：辽宁：健全制度机制防止“一把手”成“一霸手”
新京报讯（记者李傲）近日，辽宁省委组织部、省民政厅联合印发《关于结合扫黑除恶专项斗争进一步做好农村基层组织建设有关问题集中整治工作的通知》，集中整治全省农村基层组织建设存在的五方面问题，坚决遏制黑恶势力滋生蔓延。
通知要求，要集中整治黑恶势力、宗族恶势力、村霸干扰侵蚀问题。落实县级联审机制，对现任每名村“两委”成员情况进行再排查、再研判，再“过一次筛子”，特别是对信访举报、案件查核等情况进行大排查、大起底，看村干部中是否还存在涉黑涉恶人员，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部清理出去，保证村干部队伍先进性和纯洁性。
集中整治村党组织软弱涣散问题。以县（市、区）为单位，对近3年来纳入整顿范围的软弱涣散村党组织进行“回头看”，把整顿效果不明显、群众不满意的村，连同村党组织书记不胜任不尽职、班子不团结不健全和新排查出来黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力干扰渗透的村，以及宗教无序蔓延、信访和矛盾纠纷突出的村，作为软弱涣散村党组织重点整顿对象，“一村一策”制定整顿方案，明确整顿措施和完成时限，采取领导包保、派驻工作组、挂牌督办等方式推进整顿建设，切实解决整顿建设工作力度不够、效果不好的问题。
集中整治村带头人队伍不强问题。积极推进村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”、村“两委”成员交叉任职，进一步提高“一肩挑”和交叉任职比例。注重在致富带头人、有文化的优秀青年中发展党员，加强农村年轻干部人才队伍建设储备力量。
集中整治村级事务管理混乱问题。全面推行村级重大事项决策“四议一审两公开”，完善村规民约，建立健全村务监督委员会，加强村级民主监督，健全并落实防止“一把手”成为“一霸手”的制度机制，及时堵塞漏洞、补齐短板，强化制度执行情况监督，使每项制度严起来、实起来。做好农村信教群众教育引导工作，严格落实共产党员不得信仰宗教和参加宗教活动的要求，大力加强乡风文明建设。
集中整治村党组织服务群众资源和能力不足问题。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。加强对扶持壮大村级集体经济工作领导，进一步增强村级自我保障和服务群众能力。
新京报记者李傲编辑唐峥
校对吴兴发
