原标题：大项目开工放大新区“磁场效应”
4月，松江水暖，杨柳吐绿。
站在200多米高的科技大厦楼顶俯瞰哈尔滨新区，塔吊林立，机器轰鸣，一派热火朝天的建设施工景象。
今年，哈尔滨新区江北一体发展区计划推进亿元以上重点产业项目60个，计划总投资432.4亿元。截至目前，已有25个项目实现开复工。
打造最具活动力增长极、最具潜力创新高地。2019年，哈尔滨新区坚持以优化营商环境为基础，以产业园区建设为载体，以解决项目问题为抓手，统筹推进重点产业项目建设，形成全区抓发展、集中抓产业、重点抓项目、关键抓质量的大发展态势。
龙江最大工地迎来开工潮
4月底前52个产业项目陆续开复工
“国家大科学工程—空间环境地面模拟装置项目”早已于3月25日正式复工，目前工程已进入主体施工阶段。
“‘国家大科学工程—空间环境地面模拟装置项目’是由哈尔滨工业大学联合中国航天科技集团公司提出，拟在‘十三五’期间布局建设的一项国家重大科技基础设施。这是世界唯一一个多因素太空环境耦合实验基础设施项目，是一个世界级开放性航空航天试验平台，项目投用后，可以吸引来自世界各地的科学家共享平台，并对上下游产业形成强劲拉动。”该项目工程基建办相关负责人王晨介绍。
“国家大科学工程—空间环境地面模拟装置项目”总投资15.12亿元，截至2018年底累计完成投资3.83亿元，2019年计划投资4亿元，2021年计划投用。
截至目前，哈尔滨新区已有雨晶光电LED高端技术及其装备研发中心、哈工大水处理研发中心、光宇电动车锂电池三期等25个亿元以上大项目实现开复工；4月底前，碧海产业园、国药控股医药物流总部、工大航博飞行器仿真高端装备基地等项目也将实现开复工，开复工项目数达到52个。计划年底竣工的17个续建项目将于4月28日前全部复工，投资1.5亿元的金逸文化影视中心项目，将实现年初开工年末竣工。预计4月末，新区江北一体发展区重点产业项目将完成投资12亿元。
规模大结构优收益高
60个产业大项目成为高质量发展新引擎
“一年一变样，三年大变样。”2019年，是哈尔滨新区三年大变样的关键之年。在去年项目开复工数量、完成投资、新开工项目水平等指标居全市前列的基础上，今年新区江北一体发展区将继续保持项目建设总量、计划投资、发展质量进一步提高的良好态势。
哈尔滨新区发展和改革局副局长陈亮介绍，今年，哈尔滨新区江北一体发展区计划推进亿元以上重点产业项目60个，计划总投资432.4亿元，年度计划投资91.6亿元。其中新建项目24个，年度计划投资43.14亿元；续建项目36个，年度计划投资48.5亿元；计划年内竣工项目17个；列入全省百大项目4个。
哈尔滨新区江北一体发展区今年开复工的产业项目规模大、结构优、收益高。从投资规模看，60个重点产业项目中，总投资10亿元的项目12个，占总项目数的20%，
相较于2018年，新增了总投资百亿元的重特大项目。从产业结构看，60个重点产业项目中，战略性新兴产业项目28个，占项目总数的47%，相较于2018年，产业结构进一步优化。从投资效益看，60个重点产业项目中，有工大激光通信等17个项目年内竣工投产，预计新增产值20亿元。
压缩审批时间“承诺即开工”
全国一流审批速度为企业抢出100天施工期
3月29日，哈尔滨中翼宁科技开发有限责任公司在哈尔滨新区行政审批局，一次性领到《建筑工程施工许可证》等“四证”及相关手续，具备了合法开工条件，即日即可施工。这标志着哈尔滨新区今年重点推行的“承诺即开工”改革取得重要成果，建设项目审批开工速度创全国一流。
“我们3月8日土地摘牌，3月20日拿到土地出让合同，同日，我们将建设项目相关审批申请递到审批局综合窗口，没想到3月29日就拿到施工许可，审批速度太快了，这为我们抢出近100天有效施工期。”中翼宁科技公司相关工作人员说。
“传统投资建设项目审批方式存在环节相互咬合、要件互为关联、部门各自为战、信息孤立不通等特点，企业从‘摘牌’到取得开工手续最快也要100多天，不仅增加了企业的时间成本，也使企业在漫长的‘审批长跑’中疲惫不堪。”哈尔滨新区行政审批局局长王佳说。
为实现“承诺即开工”，哈尔滨新区按照“容缺受理、承诺准入、诚信开工”的思路，在法律允许的框架内，通过“带标出让、提前介入、全程辅导、一表申请、一窗受理、并联审批、多证同发”等举措，切实压缩企业投资建设项目审批时间。
“抓产业大项目就是抓发展。”新区发展和改革局局长于宏说，目前，全区在抓产业项目上形成高度共识，区委、区政府主要领导高度重视项目建设，参照市委、市政府领导包保的模式，制定了项目包保机制。结合招商引资、项目手续前期办理等工作，全部区级领导干部打破分工界限，对逐个项目、逐个拆迁地块进行包保，启动了重大项目征拆战役，上下联动，形成合力，强力推进，确保按计划净地，为项目建设提供供地和用地保障。同时，哈尔滨新区还建立了项目服务机制，配备项目专员，为企业提供全程代办服务，加快项目入库、落地、竣工等各个环节进度，促进项目快开工、快推进、早见效。建立专门的项目督办机制，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效，对项目进展及相关情况进行通报。
靶向招商+产业链招商
选择性招商为新区高质量发展夯基筑台
4月9日，投资100亿元的宝能国际经贸科技园项目签约落户哈尔滨新区江北一体发展区，宝能科技园项目将为各类科创、生态环保等项目搭建平台。
“新区在招商方面越来越‘挑剔’，我们已从招商阶段迈向选商阶段，那些符合新区产业发展规划，规模大、实力强、能够补充新区建设产业功能的项目是我们招商首选。”陈亮说。
新区江北一体发展区始终把谋划生成储备作为产业项目建设的基础，坚持“应用新技术、发展新模式、创造新业态、培育新动能”发展理念，以近期可发力、短期见成效、长期有带动的方向为切入点，紧紧瞄准战略性新兴产业重点领域和产业链主流方向，积极对接国家与省市重大战略转移项目。充分发挥新成立的3个专业化招商公司作用，立足深哈合作，实施点对点招商；立足区域发展，实施靶向招商；立足产业定位，实施产业链招商。坚持招商引资和招才引智一体化引进，既做好引进项目、资金的“加法”，更做好引进技术、人才、先进理念及模式的“乘法”。
“未来，哈尔滨新区江北一体发展区将以重点产业项目建设作为推动新区高质量发展的核心动力，进一步优化营商环境，加快体制机制创新，坚持通过市场化手段配置要素资源，以重点产业项目建设为突破口，推动产业大转型、经济大跨越，为龙江全面振兴全方位振兴作出新贡献。”于宏说。
