原标题：市发改委“一把手”走流程推动办事流程优化和窗口工作作风转变
在“精”与“减”、“放”与“服”中，如何进一步优化流程再造？市发改委又一次自加压力提高服务质量。
4月12日，市发改委主任栾志成以企业办事人员身份体验市发改委审批窗口办事流程，对照办理事项、要件数量、办事环节、网上办理等关键要素，逐一梳理，提出“多取消”“审一次”“缩时限”等服务要求，努力推动办事流程优化和窗口工作作风转变，营造公开、透明、高效的政务服务环境。
借鉴先进城市经验力争审批“最简”流程“最优”
10时30分，哈尔滨建筑艺术馆工作人员赵强来到市民大厦市发改委审批窗口，为建筑艺术馆办理今年继续执行原门票价格的申请。这时，一位“工作人员”主动上前陪同他办理申请，这位“工作人员”就是市发改委主任栾志成。
赵强带来了营业执照和“价费请示”两个前置审批要件，这已经是市发改委审批窗口提高效能、精减压缩的最少要件数量。栾志成在陪同赵强办理过程中，仔细询问了赵强在申报程序及以往批复文件提取过程中有没有遇到不顺畅的地方，并就改进审批程序同赵强进行交流：“以往，你们单位办这个审批要用多长时间？”“办件过程中用没用过网上办理？”
当得知赵强此次办理的“门票延期申请”需要5个工作日办结时，栾志成与市发改委审批办价费窗口工作人员探讨，这种非首次定价的“门票价格延期申请”，能否与首次申请区别开来，并当场决定争取将此类事项的办结日期缩短至3个工作日。
栾志成表示，市发改委要深入借鉴列入国家工程建设项目审批改革试点的16个城市先进经验，进一步精减各类办事材料和要件数量，压缩服务时限，所有事项均力争实现审批要件最简化、审批流程最优化、审批时限最小化。
为企业多提供报件网上操作指导和查询服务
在赵强身后排队的，是哈尔滨中海龙祥房地产开发公司的工作人员。栾志成询问中海公司工作人员：“为什么宁愿到窗口排队也不在网上申办？”中海公司工作人员说：“在网上填报还不熟练，觉得在窗口有工作人员手把手指导比较稳妥。而且听说目前网上的电子公章还需要全市统一制作。”
栾志成叮嘱市发改委审批办窗口工作人员，今后要对服务对象加大网上办件的宣传力度，多对企业进行网上办件的前期辅导，同时不断完善服务设施，充分利用好窗口设置的“审批机器人”，为企业多提供报件操作网上指导和办件查询服务，让服务对象“少跑路”，甚至“不见面”就能完成所有审批事项。
栾志成要求窗口人员进一步严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制。
按照《市发改委窗口单位“四零”服务标准》，指导业务依法依规、坚持原则，不空位、不推诿、严禁增加指南外前置要件，满足办理条件的即刻受理。
固定资产投资项目节能审查压缩至1个工作日
按照全市“强区放权”改革工作部署，比照深圳市做法，市发改委将项目核准权限同步下放至区级进行属地化管理，仅保留跨区项目核准管理职能。将能耗3000吨以下项目的“节能审批管理”权限下放到区、县（市）。
在审批窗口，栾志成详细询问了属地化管理的落实情况。目前，通过一系列服务手段的运用，市发改委已经将固定资产投资项目节能审查时限压缩至1个工作日，物价审批事项全部压缩至4~5个工作日，并力争将个别事项压缩至3个工作日。
