原标题：破解融资难化解融资贵！中小企业的专属“大礼包”怎么拆？
来源：央视网
央视网消息：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。《指导意见》表明，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出，必须引起高度重视。为促进中小企业健康发展，各地区各部门要结合实际认真贯彻落实。
中小企业融资难、融资贵，主要体现在哪？融资到底有多难？融资到底有多贵？《指导意见》的出台再度为中小企业的发展，送上了一份专属“大礼包”。
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在《关于促进中小企业健康发展的指导意见》中，针对中小企业融资难、融资贵，提出了五项措施：
1、完善中小企业融资政策；
2、积极拓宽融资渠道；
3、支持利用资本市场直接融资；
4、减轻企业融资负担；
5、建立分类监管考核机制。
具体措施包括：加大再贴现对小微企业支持力度，重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现；探索实施民营企业股权融资支持工具，鼓励设立市场化运作的专项基金开展民营企业兼并收购或财务投资；引导金融机构对小微企业发放中长期贷款，开发续贷产品；加快中小企业首发上市进度，为主业突出、规范运作的中小企业上市提供便利；深化发行、交易、信息披露等改革，支持中小企业在新三板挂牌融资。推进创新创业公司债券试点，完善创新创业可转债转股机制……等等。
破解融资难资金渠道怎样拓宽？
赵锡军：拓宽融资渠道关键在于创新和包容
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：融资难，有人说去银行贷款几乎拿不到，要抵押、要担保，还要什么其他的手续等，这是难；融资贵，有人说因为银行不借我，到别的地方去借就非常贵了，可能会比银行贷款的利率高很多倍。另外即便是贵，手续也很复杂，所以难和贵都是有它的普遍性和特点的。我觉得目前最重要的还是拓宽融资渠道，在资金供应方面、金融服务供应方面要有更多源头供应。
而解决源头的问题，核心就是要有创新和包容，因为从银行的角度来讲，给企业提供贷款，但是又贷不出去，因为见不到好项目，达不到合适的条件。那么什么是好项目？在银行看来，以前能够给它带来比较高回报、稳定回报、没有风险的就是好项目，但是现在中小企业做不到这一点，是大企业才能做到的。所以好项目这点就要重新看待了，要改变它自己的观念才行，所以要更多包容那些不是特别挣钱的，可能风险略微大一点的项目。另外，在包容上面要进行产品的创新，要通过它原有的产品线来解决创新的产品供应，创新出能够承担更多风险的产品。
王冠：既要给企业输血更要给企业赋能
央广财经评论员王冠：今年两会，大量的篇幅在谈如何给中小企业输血和赋能的问题。现在不到一个月的时间，中办和国办又推出了关于促进中小企业健康发展的指导意见，可见确实它太重要了。两个很简单的数据，我国中小企业的数占到企业总数量的90%，就业占80%。所以我们既要给企业输血，更要给企业赋能。
实际上这一回的指导意见，相当大的篇幅谈到了如何更好的给企业输血，首先就是金融资本输血。还有另一个层面的输血，是订单输血，这回专门有一项完善政府采购支持中小企业的政策，实际上在今年两会期间，财政部的负责人在部长通道也说到了，今年要拿出大概30%的政府采购，用于中小企业的订单，这个是更关键的输血。其实还有30%，就是我们今年政府工作报告也谈到了，大型银行对于中小企业的贷款增长要有30%。另外我想再和大家划一个重点，这一回特别谈到了为中小企业提供信息化的服务，特别是说大企业和政府部门要一起来为中小企业打造服务包，这个服务包的内涵非常多，比如今年在连续减税降费之后，企业在报税、包括做工资的时候很可能会出现糊涂账，到底我接下来怎么报？我能抵扣的有多少？我觉得特别需要信息包。另外一方面，接下来进一步完善的法律服务，也需要政府进一步的指导。像这些都是非常实实在在的为企业赋能。
化解融资贵源头活水从何而来？
赵锡军：依靠压缩融资链条和减少融资环节降低融资成本
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：第一，就是银行原来有自己放贷款的管理要求和规则，当然监管部门它有监管方面的要求和规则，它要控制风险，要对自己的股东负责，它是一个商业性的以盈利为目的的机构，当然它有自己的考虑。怎么样让它能够放松一些标准？第二，怎样降低一些门槛？自己少挣一些钱，多提供一些社会责任方面的工作。这个确实是要有难度，好在我们不断在做工作，我们也会看到很多银行也在做承诺，这方面期待着它能够有所突破。
但是除了银行之外，还有很多别的融资渠道需要拓展，包括直接融资在内的这些我们都可以来做，关键是通过这些努力我们能否把渠道打开。更重要的是，渠道打开之后资金来了，是不是能够以更低的成本到达企业那里。这中间我们要做很多的工作，包括压缩现有很长的链条，把链条做短，企业能更直接地拿到资金，另外就是繁琐的环节能够缓解，各种手续能够减少，让企业能够通过更方便的手段、更低的成本拿到资金，所以降低它的融资成本。
王冠：打通各种“不对称”让中小企业“更透明”
央广财经评论员王冠：在这份《关于促进中小企业健康发展的指导意见》中，特别有一项要求，说要推动信用信息的共享，可以把它理解成要打通各种不对称，让中小企业更透明。现在不管是银行或是其他金融资源，我们有意愿有资金，但是我对于中小企业看不懂，甚至是看不见，这是非常麻烦的。
那么现在怎么解决不对称呢？这一回给了很多技术化具体操作的思路。比如要对于信息信用的共享，比如说两位都是开服装店的，我们可以看看谁的纳税多，我决定贷给谁。两位都是开饭馆的，看看水电煤气的使用情况，是不是说明你的生意更好一些？另外还有仓储物流的信息等等……这样的数据更多叠加起来，实际上会让银行或金融机构有更多的选择权。所以说，如何更好地打通信用信息的共享，回过头来对于金融资源的精准投放，如果有这种相应的数据纬度来进行评估的话，金融支持中小企业的效果会更加显著。
