原标题：三省份一把手，都有这个重要头衔
撰文|余辉
最近有几场会议值得关注。
3月1日，北京市委平安北京建设领导小组召开第一次全体（扩大）会议。
3月29日，全省建设平安浙江工作会议在杭州举行。
4月1日，平安陕西建设工作电视电话会议在西安召开。
在上述这些会议上，省级党委书记都有这样的头衔，北京市委书记蔡奇是“市委平安北京建设领导小组组长”；陕西省委书记胡和平是“省委平安陕西建设领导小组组长”；浙江省委书记车俊则是“省委建设平安浙江领导小组组长”。
这里有几个问题需要明确。
其一，北京是政法口改革背景下的“率先破题者”。
长安杂志此前提到，在政法口机构改革中，取消各级综治办，相关职能并入党委政法委。在这一背景下，如何将平安中国建设持续深入推进，全国各地都在观望，北京率先破题，成立了市委平安北京建设领导小组。
文中直陈，“这一重大举措对全国具有重大示范意义”。
在这次会议上，北京市委书记蔡奇提到，要建立健全统一、高效的平安北京建设领导协调机制，统筹资源力量，构建市、区、街（乡）三级上下贯通、协调有力的工作体系，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面，推动各项部署要求落到实处。
根据官方消息，这一小组组长是蔡奇，副组长是北京市长陈吉宁。
在那次会议上，还审议了四个重要文件——
《关于全面加强首都政治安全工作的意见》《市委平安北京建设领导小组工作规则》《市委平安北京建设领导小组办公室工作规则》和《2019年市委平安北京建设工作要点》。
其二，北京破题之后，河北已经跟进。
3月份，河北省委印发《关于认真学习宣传贯彻〈中国共产党政法工作条例〉的实施意见》，其中提到：
“全省各级党委成立平安建设领导小组，办公室设在党委政法委，建立多部门参与的平安建设工作协调机制，统筹推进社会治理和平安建设工作。”
补一句，《中国共产党政法工作条例》是中共中央在今年1月18日印发的。
这个条例中提到，县级以上地方党委要“统筹规划平安建设、法治建设与经济社会发展，做到同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”。
其三，“平安建设”并非首次提及。
这并不是高层首次提到“平安建设”。
在2005年10月，中办国办曾转发《中央政法委、中央综治委关于深入开展平安建设的意见》，据当时的中央综治办负责人称，该文件出台有深厚的政治背景。
“党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，我国进入了改革发展的重要战略机遇期。在这个时期，改革不断深化，经济加快发展，维护社会治安和社会稳定也面临着更多的新情况、新问题，表现为人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂。”
该负责人称，一些地方在深入开展基层安全创建的基础上提出了平安建设的工作意见，推动社会治安综合治理措施的落实，取得了实实在在的成效。对此，中央领导给予了充分肯定。
其四，全国最早提出并全面部署“大平安”建设战略的省份是浙江。
据浙江在线2018年7月报道，2004年4月22日，时任浙江省委书记的习近平主持召开建设平安浙江工作座谈会，提出要开展宽领域、大范围、多层面的平安浙江建设。当年5月10日至11日，浙江省委召开十一届六次全会，作出了建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决定。
之后浙江省委成立了建设“平安浙江”领导小组，习近平任领导小组首任组长。
省委设立建设“平安浙江”领导小组办公室并明确了“平安办”工作职责。明确省平安办主任由省委政法委主持工作的副书记担任，建立健全综治委、平安办和维稳领导小组例会制度、五部门联席会议制度、会商会议制度等综合治理体制机制。
除了浙江之外，2013年，湖北也成立了省平安建设领导小组，组长是时任湖北省委书记的李鸿忠，该省各市、县两级成立平安建设指挥部，书记、市县长任指挥长。
不过，并不是所有的平安建设领导小组的组长都是省委书记。
2017年，河南曾召开省综治委、省平安建设工作领导小组全体（扩大）会议，当时的消息透露，该省平安建设工作领导小组的组长是省委政法委书记、省综治委主任。
不过，在政法口机构改革中究竟如何推进深入平安中国建设，还是值得持续关注。
责任编辑：张申
