东莞实现九成劳动争议纠纷化解在基层

日期:04-02
劳动争议化解东莞

原标题:东莞实现九成劳动争议纠纷化解在基层

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■目前,我市已聘请120名执业律师和50名心理咨询师担任特邀调解员,化解基层矛盾市第一人民法院供图

4月2日,全省劳动争议诉调对接推进会将在我市召开,全省各地级市法院、总工会代表将齐聚一堂对劳动争议诉调对接工作进行交流研讨。记者获悉,东莞经验将在会上被重点推介。

去年5.7万件劳资纠纷在诉前化解

作为制造之都,我市拥有着庞大的用工主体和劳动者大军。到2018年,全市规模以上工业企业突破1万家,排名全省第一;市场主体突破115万户,排名全省地级市第一。如何有效地化解劳动争议纠纷,成为全市社会治理中的重要课题。

为解决这一问题,维护社会和谐稳定,东莞法院、市总工会不断创新劳动争议诉调对接工作机制,并联合下发《关于进一步加强劳动争议诉调对接工作的规定》等文件,着力推动劳动争议纠纷源头化解。

市中院与市总工会联合设立了劳动争议诉调对接工作室,充分利用覆盖全市各镇街、村居的社区法官助理、纠纷调处中心,实现法院、工会的资源优势互补,将纠纷化解合力覆盖到诉前、诉中、执行和信访全过程。

东莞法院率先建立社区法官助理制度,利用信息技术手段,搭建调解组织、仲裁机构与法院数据一体化衔接机制,铺设纠纷化解快车道。市总工会则依托覆盖全市各镇街的先锋号职工服务中心,建成166个劳动争议纠纷调处中心,聘请120名执业律师和50名心理咨询师担任特邀调解员,在全市范围内形成了网格化的调解体系,有效地提高了基层调解工作实效。

2018年,全市法院、工会组织及劳动仲裁机构等化解各类劳资纠纷5.7万件,最终进入法院诉讼的案件仅5500余件,不到总数10%,大部分纠纷被有效化解在诉前。

一基层法院4个月就分流案件1306宗

2018年下半年,在市委政法委的统筹协调下,东莞46个部门、单位联合建立了全市加强诉调对接工作联动机制,将诉调对接工作平台设在市中院诉调对接中心,负责组织实施全市诉调对接工作,构建了全市诉调对接“1+2+3”模式。

“一个中心”指的是全市法院全面建立诉调对接中心推行调解前置,“两大平台”即建设线上线下两大平台,提升多元化解纠纷整体效能;“三大调解”则是全面加强专职调解、律师调解和特邀调解,打造全方位、立体化纠纷化解体系。

在诉调对接“1+2+3”模式中,东莞市第一人民法院构建的“互联网+社会治理”在线调解模式,更是其中的亮点举措。作为广东省法院网上立案平台开发的参与者,第一人民法院在全市率先探索并启用“多元诉调线上平台”,一方面,促进诉前联调案件受理、分流、调解、结案等流程的线上全覆盖;另一方面,加强与人民调解、商事调解、行业调解等机制的线上对接,充分利用社会资源化解纠纷,争取把矛盾纠纷解决在诉前。

据统计,从2018年12月初步搭建成功并投入使用至今,市第一人民法院“多元诉调线上平台”共分流案件1306宗,联调成功率为28%,取得了良好的法律效果和社会效果。目前,全市法院和工会组织已经全面启用该平台。

典型案例

运用线上调解平台3小时调解跨境劳资纠纷

2018年7月24日,港籍高管陈晓玲(化名)被东莞一知名企业聘用,双方签订了中英文两个版本的劳动合同。一个月后,陈晓玲领到了她在东莞的第一份月薪,但到手工资比合同约定的少了15%,陈晓玲遂与企业就工资问题发生争议。

陈晓玲对照英文版合同认为,合同约定的工资应该是税后净工资;企业则对照中文版合同中约定的税前工资向陈晓玲解释。双方围绕工资差额问题争执不下,陈晓玲辞职,并申请劳动仲裁。因双方签订合同时的一款附加项(中英文劳动合同若有所差异,以中文版合同为准),劳动仲裁的结果并未让陈晓玲满意。

陈晓玲认为,企业是有意在合同上“做手脚”,对其进行欺骗,劳动仲裁机构也没站在她这边。而企业方则认为,陈晓玲故意利用合同,对企业进行敲诈。回港后,陈晓玲越想越不服,一纸诉状将企业告上了法院。

受理该案后,市第二人民法院立案庭庭长江和平分析,对企业而言,不论法院最终判决结果如何,都会对其商誉和招工有负面影响;对陈晓玲而言,也会让其对东莞丧失信心,最终结果很有可能是“一锤下去,双方再也不见,怨恨的种子在内心生根发芽”。江和平认为,如果双方能达成和解,是该案的最佳解决方式。

由于原告陈晓玲是香港人,考虑到不同文化及语言等的差异问题,东莞市第二人民法院邀请了港籍专业调解员郭慧芳介入案件调解,港籍专业调解员天然的亲近感,打消了陈晓玲的抵触心理,解决了案件调解中的关键问题。

2018年12月29日,双方通过东莞市第二人民法院线上调解平台见面,并采用“国际劳动争议调解方式”进行调解,3个小时后,双方澄清误会,陈晓玲得到了企业方的补偿。

(记者王子玺通讯员王创辉)

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