原标题：小区绿地遭挪用 专家：应先征求全体业主意见
草地变绿，树冒新芽，市民踏青的好时节到来，但有些小区的居民却差点连家门口的绿地都保不住。近日，北京有2处小区，因居民反馈诉求，物业和居委会尝试用小区绿地建设车位和临时垃圾站，但又因遭其他居民反对而停工。专家分析，绿地属小区业主共有，挪为他用涉嫌违法，应先征求全体业主意见。
铲了草坪建车位
3月23日，家住通州区康惠园3号院的居民马先生发现，小区中心花园一侧的草坪被刨了，取而代之是水泥砖，施工工人称要修建成停车场。
“小区绿化面积有限，凭啥就这么点绿地还给我们铲了呢?”马先生纳闷，咨询了物业也没要到准确说法，后来他向多个部门反映这一情况，“小区绿地是业主共有的，在我们不知情不同意的情况下就改变用途，不合法。”
小区另一位居民方女士告诉新京报记者，自己也在上周末发现这一情况，但得知是要用作停车位后，觉得勉强可接受，“因为小区车位确实不够用。”
不过方女士觉得，之所以车位不够用，一方面是因为车位少，另一方面是因为物业对外来车辆管控不严，“外来车辆进入保安从来不问，只要按时交费就行。”
3月29日，新京报记者在康惠园3号院看见，马先生所说的地方，有数名工人正在翻土，旁边堆着砖块，工人们称，这片地方之前确实是草坪，但长得不好，要重新种植。记者估算，这片区域大概可停放15辆私家车。
新京报记者发现，康惠园3号院楼间固定停车位有一半都停满了车，其余的也都装有地锁。此外，小区内道路的一侧也成了停车位。即便是工作日的上午，小区门外的东柳巷中街道路两侧也都几乎停满车辆。
一名业主称，带有地锁的车位是业主固定租用的，其余空位，车辆只能“先到先得”，“我上班回来得比较晚，大多都在8点以后了，所以多数都停在外面。”
物业：车位供不应求 占绿地是无奈之举
新京报记者联系到负责管理康惠园3号院的北京金海燕物业管理有限公司双桥分公司，工作人员刘女士称，此次用绿地改造停车场是无奈之举。
“康惠园是两限房小区，在设计之初就没有地下停车位，此外，地面停车位有限，现在有车的家庭又越来越多。目前小区户数和车位大概是5：1，远远不够用。”
刘女士说，业主们对增加停车位的呼声越来越高，一些没有固定车位的业主经常提意见要求增停车位，“所以我们只能把一部分绿地进行改造，但因为部分业主不同意改造，我们已经在恢复绿地了。”
小区内铲了草坪建车位。新京报记者 张静姝 摄
绿地上盖垃圾站
几乎是同一时间，朝阳区芍药居2号院也有一片绿地将恢复原貌。不久前，这里差点要建一个建筑垃圾存放站。
芍药居2号院是一个典型的老旧小区，建设于上世纪80年代，道路窄、绿地少。小区居民马先生近日发现，8号楼和9号楼之间的小花园里，摆放了一些钢材和金属板，工人们介绍，这里要建一个垃圾站。
马先生被吓了一跳，“小区就这么点绿地还要给占了？这是不让人好好住着了啊？”马先生的邻居知道这个消息后，都表示不能接受，并接连向市政府反映情况。
29日，新京报记者到达小区时，垃圾站已停工，已搭建好的四根3米多高的立柱还没拆除，建筑材料摆放在地上。一名住户称：“这儿建垃圾站，且不说遮挡一层住户采光。垃圾堆这儿，夏天滋生蚊虫，再要有点味道，谁受得了。”
一位保洁员解释，自己是物业公司请来处理日常生活垃圾的。就其了解，绿地上原本要建的垃圾站打算用于放建筑垃圾，不会产生蚊虫和味道。不过在居民们的反对下，垃圾站还是拆了。
居委会：想办好事 难让所有人满意
芍药居社区居委会工作人员尤先生向新京报记者解释称，垃圾站是他们牵头建设的，之所以这么做，是因为居民们对小区堆放的建筑垃圾抱怨不迭，“老小区翻新装修的多，建筑垃圾不清理，居民就不满意。”
尤先生说，居委会也想过很多办法，最后决定建一个垃圾站，把建筑垃圾集中堆放，定时清走。但垃圾站建在哪成了问题，“不能占道，不能占车位，只能用绿地了。”
“我们也是没有办法，才选择了小区最里面那片地方来建，但受到附近两个楼居民的阻拦。”尤先生说，居委会是想办好事，但没法让所有人都满意。
小区内在绿地上盖垃圾站。新京报记者 张静姝 摄
专家：占有绿地涉嫌违法 挪为他用应征求业主意见
2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》明确了业主对建筑物区分所有权，还对住宅小区道路、车库、绿地等建筑物区划内公共空间进行了归属界定。
这就意味着，任何人都不能以任何方式和理由，对这些属于小区业主共有的空间进行占有或牟利，否则有关部门可对这种行为给予处罚。
北京市京师律师事务所律师钟兰安向新京报记者介绍，依据上述法律及《物业管理条例》，不论是要建垃圾站还是要给业主建更多车位，相关行为都不能损害业主享有的绿地。物业和居委会的行为涉嫌违法，他们没有权力改变小区原有规划。
“小区建筑垃圾应该由产生人承担清运，本不应该由居委会负责。停车位紧张是目前多数小区都存在的问题，有些已超出小区解决能力范畴，应由社会多部门统筹解决。比如在小区周边建设立体停车位，增加公共停车场等措施”。
物业管理专家舒可心认为，不论是物业还是居委会，都应在法律允许的范围内参与居民小区的管理。物业和居委会首先应明确认知到，绿地是小区居民共有的，如果要挪为他用首先要征求全体业主的意见，不能擅自决定。
就上述两个小区的问题，舒可心也发表了自己的看法。“一个小区如果由物业公司管理，建筑垃圾堆放的问题应该由物业负责。物业或监督装修的业主应自行清理，或向装修住户收取管理费协助清理。”
“每个物业都应该有管理细则，和业主之间做好约定，不能等到问题都积攒了，再想这种更难推行的办法。”
此外，舒可心觉得，小区业主对小区的情况要予以理解，“在选择小区时，小区的绿地是多大，车位有多少，道路有多宽，这些都是既有事实，很难改变。每个人的诉求从自己的角度出发都是合理的，但每个人的诉求不一样，这就容易产生矛盾。”
新京报记者 张静姝
编辑 周世玲 校对 陆爱英
