原标题：最高法：对台胞台企慎用强制、查封扣押冻结等措施
新京报快讯（记者 何强）3月26日上午，最高人民法院发布《关于为深化两岸融合发展提供司法服务的若干措施》。措施指出，要依法慎用强制措施、查封扣押冻结措施、限制出境措施，最大限度降低对台湾同胞、台湾企业正常生活、经营的不利影响。
最高法首次发布依法全面平等保护台湾同胞合法权益系统性、综合性措施
据最高人民法院研究室主任姜启波介绍，《若干措施》是最高人民法院历史上，首次发布的依法全面平等保护台湾同胞合法权益的系统性、综合性措施，也是首次发布的为深化两岸融合发展提供司法服务的规范性、实效性措施。
他表示，出台《若干措施》是人民法院服务保障两岸交流合作格局、深化两岸融合发展的必然要求和具体体现。自1987年两岸同胞长达38年的隔绝状态被打破后，两岸人员往来、经贸合作及各项交流迅速开启，形式愈加多样，内容愈加丰富。
据了解，近年来，每年往返于两岸之间的人员近千万人次，其中2018年台湾同胞来往大陆首次突破600万人次，“首来族”达到了40万人，均创历史新高；2018年两岸贸易额再创历史新高，达到2262亿美元，相较1987年增长140多倍，大陆持续成为台湾最大出口市场、最大贸易顺差来源地和最大岛外投资目的地，更多台湾同胞来大陆学习、创业、就业、生活。随着两岸交流交往的日益频繁，两岸互涉纠纷和诉讼案件大幅增加，据统计，2008年至2018年间，人民法院受理一审涉台案件年均达5000余件，其中2012年最多，有7000余件。
“出台《若干措施》，一方面是要将对台司法实践中行之有效的各项举措梳理好、总结好；另一方面，更重要的是，要根据新时代两岸融合发展的新形势、台湾同胞对人民法院工作的新需求，研究制定新的具有针对性、实效性的举措，更好发挥人民法院在服务、保障、促进两岸经济文化交流合作与融合发展方面的职能作用。” 姜启波称。
规定36条措施 有12条措施涉及公正高效审理案件
据了解，《若干措施》以促进两岸经济文化交流合作、深化两岸融合发展为主题，以依法全面平等保护台湾同胞合法权益为主线，共从四个方面规定了36条措施。其中有12条措施涉及公正高效审理案件，全面保障台湾同胞的诉讼权利；有9条措施涉及完善便民利民措施，为台湾同胞提供优质司法服务；有7条措施涉及加强司法组织机构建设，为服务台湾同胞进一步健全保障机制；有8条措施涉及扩大台湾同胞参与司法工作，推动两岸司法交流。其中，除第7条、第8条、第10条、第11条现有司法解释已作规定以外，其余32个条文内容均为首次规定在最高人民法院制定的司法文件中。
姜启波称，《若干措施》第一坚持严格依法，着力强化全面平等保护。通过广泛深入调研，我们对审判执行工作中与台湾同胞切身利益密切相关或者台湾同胞高度关心关注的重大问题，进行了细致排查、全面梳理和认真研究，在刑事、民事、行政三大诉讼领域，从管辖、立案、庭审、执行，到文书送达、调查取证、法律适用、强制措施运用、司法救助、法律援助、审判管理等人民法院审判执行工作的各领域各方面，都规定了保护台湾同胞合法权益的具体措施。
此外还坚持问题导向，着力解决实际困难。姜启波称，着力为台湾同胞参与诉讼和参与司法工作提供便利是起草制定《若干措施》的重要内容之一，我们不仅在形式上用专章规定了相关措施，更是在实质上始终秉持问题意识，坚持问题导向，注重人文关怀，着眼于台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活面临的实际问题和现实困难，以同理心同胞情积极想办法、下功夫，真抓实干、务求实效。
第三是坚持服务融合发展，着力扩大台湾同胞受益面。姜启波称，《若干措施》努力让更多台湾同胞享福祉得实惠，特别是在第四部分有关参与司法工作方面，积极为台湾同胞铺路搭桥、创造条件，努力做到基本向全体台湾同胞开放。
新京报记者 何强 编辑 刘丹 校对 郭利琴
