原标题：“诚信建设万里行”接力活动成都站启动
推广先进经验 介绍创新成果 推动我市社会信用体系建设向纵深发展
“诚信建设万里行”接力活动成都站启动仪式
诚信是经济社会发展的基石，信用体系建设是贯彻落实国家“放管服”改革转变政府职能、优化城市营商环境的重要抓手。3月25日,由中央宣传部、国家发展改革委指导,市发改委等主办,以“勇担社会信用责任，共筑诚实守信成都”为主题的“诚信建设万里行”接力活动成都站正式启动。副市长敬静出席并致辞。
成都作为四川起跑诚信宣传接力第一站，本周承接“诚信建设万里行”接力活动，将通过推广介绍成都市社会信用体系建设工作先进经验及创新成果，推动成都社会信用体系建设向纵深发展。
【先进经验】
建立政务诚信监督约束体系
严查虚假承诺等失信行为
推进个人信用管理制度中，如何加快个人信用分建设？据悉，今年2月，我市印发《成都市加强个人诚信体系建设实施方案》，探索建立个人信用分，积极拓展个人信用分在社会保障、公共交通、教育、科研、金融、医疗卫生等领域的应用。力争今年年底，全市个人信用信息归集覆盖率达99%以上，个人信用分覆盖率达90%以上。
在加快政务诚信体系建设方面，建立政务诚信监督约束体系。早在去年底，我市就印发了《关于加强政务诚信建设的实施意见》，积极推动在政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资等领域建立政务诚信管理机制，提升政府诚信行政水平。重点在招标投标领域，建立信用评价指标和评价标准体系，建立信息公开和共享机制，提高政务信息透明度。在招商引资领域，全面落实招商引资相关责任人主体责任，严厉查处虚假承诺、虚报谎报等失信行为，建立政府招商引资失信行为投诉举报机制，将失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录。
与此同时，我市完善信用异议处理机制和修复机制，健全信用异议处理制度框架，畅通异议处理渠道，增强异议处理的可操作性和有效性。加快建立规范化、制度化、程序化的信用修复机制，明确信用修复路径。企业在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，不再作为联合惩戒对象；有失信行为的个人可通过社会公益服务等方式修复个人信用。
19个重点领域失信问题整治
培育诚实守信良好风尚
“今年我市要开展集中治理诚信缺失突出问题，针对人民群众普遍关注的经济社会领域出现的失信重点问题，开展集中专项治理，努力为我市国际化营商环境建设营造良好的社会环境和社会风尚。”市文明办相关负责人表示，要构建信用联合奖惩联动机制，加大失信行为联合惩戒力度，推动形成不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，着力培育形成全社会诚实守信、重信守诺的良好风尚。
据了解，我市将坚持问题导向，着力解决当前危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题。针对电信网络、互联网信息、金融保险、生态环保、扶贫脱贫、医疗医药、农民工工资、旅游、税务、法院判决执行、交通运输、科研考试、社会组织、慈善捐助、文艺演出、彩票、体育等19个重点领域失信问题进行专项治理。
此外，根据不同信用分类等级有针对性地实施不同的监管措施，加强事中事后监管，优化监管方式。加快信用联合奖惩机制建设，推动联合奖惩执行应用系统嵌入全市政务审批系统，推进联合奖惩各项措施落地实施，有效促进了市场主体依法诚信经营，维护了市场正常秩序。
【创新成果】
积极探索“信易+”产品创新
全力支持中小微企业发展
记者了解到，我市积极探索“信易+”产品创新，推动供给侧结构性改革、降低交易成本，提高交易效率，全力支持中小微企业发展。探索建立“信易+”金融服务平台，降低中小微企业融资成本。自2016年始，我市全面整合农村产权、农业政策、农村金融等各类资源，以农业农村经营主体为对象，建立信用信息数据库，打造“农贷通”农村金融综合服务平台。同时，还积极支持创新创业企业发展，搭建中小微科技型企业信用信息共享平台“科创通”，加快“双创+信用”金融产品发展。大力支持青年创业企业发展，建立青年创业企业信息共享平台“青创宝”。
大力推动“银税互动”，拓宽中小微企业融资渠道。2016年，我市税务部门率先与金融机构建立信息互通机制，推动金融机构开发以税务信用评价等级和纳税记录为授信贷款依据的金融产品。截至目前，市税务局已与建行、成都农商行、成都银行、民生银行等金融机构签订“银税互动”战略合作协议，合计服务企业2500多户，发放贷款18.3亿元。
此外，开展的“信易租”创新试点工作，为初创企业提供租房便利。高新区菁蓉国际广场作为全国36个首批“守信激励创新产品与服务”联盟成员之一，截至目前，共为416家企业提供累计961万元的租房优惠或减免。
建立健全企业“红黑榜”
联合惩戒成效显现
当前，成都市公共信用信息系统建成了“成都信用网”门户网站、微信公众号和APP等多维度端口，优化查询方式，拓宽查询范围，延伸系统信息归集和使用面。据市市场监管局相关负责人介绍，该系统围绕公共信用数据，开展多项主题应用，不断加大交换共享力度，联合惩戒逐步深入，有效推进了全市社会信用体系建设。
在信息共享上，建成成都市“多证合一、一照一码”部门信息共享平台，将企业基础信息实时推送给税务、人社和统计等部门。以统一的社会信用代码为标准，推动建立食品安全、公民信息系统、中小企业服务中心、商业银行等部门间信息共享机制。为20家单位23个系统提供共享API接口查询服务1612万次，为18家单位21个系统推送信用数据9.1亿余条。
公共信用信息系统在信息应用范围上不断扩面，融合“移动互联网+信用”，开发“成都信用网”移动微门户、微信和手机APP等3个移动终端应用，对接支付宝、微信“城市服务”板块和天府市民云APP，开通成都政务办事栏目的“信用查询”服务功能，提升了公众查询的便捷化程度，实现了信用查询在民生服务领域的落地。同时，推动行政部门在政策扶持、表彰评优、政府采购、招标投标、上市审核等工作中查询使用信用信息。
建立健全企业“红黑榜”，加大金融、市场监管、法院等单位掌握的严重失信企业信息的披露……联合惩戒力度不断加大。截至目前，累计发布“红名单”220批次、“黑名单”309批次。“一些企业被列入异常经营名录或黑名单后，失去了银行贷款、商业合作以及招投标资格等，‘一处失信、处处受限’的联合惩戒作用成效显现。”该负责人表示。（记者 王雪钰 文/图）
