原标题：倪鹏飞：确保都市圈红利不被高房价透支
经济日报-中国经济网北京3月25日讯 3月22日，中国城市经济学会副会长、中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在中国城市百人论坛2019春季论坛上表示，要坚持“房子是用来住的”定位，让房价成为都市圈转型升级的驱动力，确保都市圈的红利不被高房价所透支。
倪鹏飞指出，按照城镇化发展的历史规律，中国越来越多的区域在走过小城镇发展、大城市聚集之后，已经和正在步入大都市区时代。
“如果说市场是塑造都市圈的无形之手，房价则是塑造都市圈的大拇指。”倪鹏飞指出，促进都市圈健康发展且不是陷入双输怪圈，必需高度重视和巧妙引导及管控好都市圈的住房市场和保障问题。
倪鹏飞认为，要构建以都市圈为空间尺度的一体化住房体系。首先，统筹考虑大都市区的人口规模结构、产业发展及其空间布局、土地等资源环境以及住房存量资源，制定一体化的住房空间规划。其次，针对都市区可能产生的跨行政区职住分离及通勤所带来差异化的成本和收益，不同行政区应尊重市场主体的最优空间配置选择，同时按照公平交换的市场原则，就土地资源环境供给、基础设施与公共服务供给以及税收分享，签订住房一体化相关问题协议。
房地产是否健康影响居民住房问题解决，也影响都市区经济社会发展。为此，倪鹏飞提出，应发挥巧政府的作用，既要因城施策，又要城城协同，共同管控好都市区住房市场。
他认为，首先，要确保都市圈的红利不被高房价所透支。坚持“房子是用来住的”定位，采取有力措施抑制投机炒作；其次，让房价成为都市圈转型升级的驱动力。既要依据“人地挂钩”原则保持供需匹配，又要根据收入增长不断调整房价合理区间，通过供求调节使房价始终处在合理区间内；再次，让房价成为优化都市圈空间结构的“建筑师”。深化都市圈的住房市场一体化，优化教育、医疗等公共服务和基础设施的布局，发挥不同区位的房价合理差异及其动态变化的市场力量，让资源在都市区空间范围内合理配置。
