原标题：街道“居民议事会”打造基层治理新模式——西湖区建立完善街道居民议事制度的生动实践
街道居民议事会议成员研究民生实事项目。
街道居民议事会议成员填写民生实事项目选票。
街道居民议事会议成员票选街道民生实事项目。
2019年1月13日，已在转塘街道工作了9年的党工委书记吴克青穿上了新西装，他几乎都记不得上一次穿正装出席会议是什么时候的事了，而这套西装正是他为了参加当天召开的转塘街道第一次居民议事会议而特意买的。
转塘街道第一次居民议事会议召开的新闻迅速刷屏朋友圈。共有75位转塘街道居民议事会正式成员以及80多位列席人员参加会议，其中，转塘街道党工委、人大工委、办事处班子成员全体正装出席。每一个参会人员都精神焕发、喜气洋洋，充满着使命感、荣誉感。
“大事情！大事情！这是转塘街道‘撤镇建街’后历史上的第一次！”转塘街道居民议事会议成员缪林祥激动地说。
居民有了议事会
“街道居民议事制度”“街道居民议事会议”“街道民生实事项目票选”这些新鲜概念，迅速成为了西湖区居民群众口中的热词和当红话题。
截至2018年12月30日，西湖区的10个街道（含托管的西湖街道）全部完成了街道居民议事会议成员的推荐、确认和公布，产生街道居民议事会议成员共计546名。
截至2019年1月25日，10个街道先后召开了第一次街道居民议事会议，票选产生2019年街道民生实事项目共计64件。这64件街道民生实事项目中，既有与民生相关的文化家园、幸福养老、危旧房整治、回迁安置小区提升改造项目，也有关系着经济社会全面发展的龙坞茶镇长效管理、留用地开发建设等内容，每一件都是紧贴各个街道经济社会发展现状、当地居民普遍关心关注的“关键事”。
“区别于乡镇‘人代会’，在这里，可以提出意见、建议，而非‘议案’；票选产生街道民生实事项目，而非‘票决’，最终由街道党工委确认后实施，这样的居民议事会议，议事和协商的氛围更浓厚。”一位人大街道工委负责人说。
除票选产生街道民生实事项目外，街道居民议事会议的议程中还包括街道办事处向居民议事会议成员报告工作，表决通过街道居民议事会议议事规则和街道民生实事项目票选制实施办法、票选办法，审议街道办事处工作并提出意见建议等内容。如转塘街道第一次居民议事会议还成立了财政预决算、意见建议交办、国有资产管理三个监督小组。
“有了这个载体，不但街道居民增加了民主议政渠道，政府也多了吸纳意见的平台，好像一下子增加了好多双手、好多双眼睛、好多对耳朵，这对街道工作而言，既有压力，更有动力。”西溪街道相关负责人如是说。
“十三五”时期，是我国实现国家治理现代化和全面建成小康社会的关键时期，面临着复杂的经济社会转型任务。要实现好、完成好经济社会转型，构建和谐、宜居、安全、秩序和人民幸福的社会，有效推进居民自治、社会协同和基层民主协商具有重要意义。
“以前，我一直不清楚街道办事处与我们这些普通居民有什么具体的关系，因为平时接触的机会很少，这一次参加了居民议事会议后，我对街道的工作有所了解了，以后也想多关心、多参与一些街道办事处的工作。”灵隐街道的一位大学教授这样说道。
街道居民议事会议建立了民主协商和多元参与机制，为居民提供了反映诉求、沟通交流的平台，推动实现居民自治和社会共治的互补。在居民议事会议中，街道办事处工作人员面对面地了解社区居民需求，征求居民意见和建议，密切与居民的联系，不断强化政府服务效能。
在西溪街道的居民议事室中，摆放着一张长9.5米、宽3米的议事桌，桌上整齐地摆放着20多支新话筒。“离话筒近，就是离明星近，如今我们这些居民议事会成员也成明星了，能将街道的工作在台面上议一议。”73岁的求智社区丁文珠大妈一直热心小区的大小事务，是社区的金牌调解员，现如今，她有了一个新身份——西溪街道居民议事会议成员。
人大代表、热心居民……街道居民议事会议成员的组成不仅限于此。转塘街道的75名居民议事会议成员中，省、市、区各级人大代表都参加了议事会议，社会各界人士由各村、社区和辖区单位党组织推荐，人大街道工委牵头进行资格审查后，成为了街道居民议事会议成员。“在确定人选时，我们会充分考虑其履职意愿和履职能力，在不同行业、不同社会阶层、不同文化层次等方面产生人选，尽量让每个层面都有发声。”转塘街道相关负责人说。
西湖区各街道先把居民议事会议成员名额分配到辖区各社区及重点企事业单位，再由各基层党组织推荐人选，通过政审、公示等一系列严格的程序后，街道党工委确认成员名单并向社会公布，人大工委负责组织居民议事会议成员开展任职培训。每一位街道居民议事会议成员都收到了一份簇新的聘书。
基层民主呈现出勃勃生机。
“加码”幸福在路上
充分发挥人大代表、居民议事会议成员、人大代表联络站成员等已有队伍的专业优势，不断完善现有的参与决策制度安排，创新参与决策实践形式，加强对街道经济社会发展中的重大事项、街道民生实事项目的监督，提高居民民主决策、民主协商积极性……西湖区各人大街道工委结合自身实际，谋划着“亮点动作”。
2月25日，西溪街道召开了议事长会议。会上，通报了票选产生的6件民生实事项目办理进展情况，对居民议事会议上代表所提出的20余条意见建议的办理情况进行了初步反馈。会后，组织人大代表和居民议事会议成员现场视察幸福文三巷工程推进情况。家住文三社区的尉培敏说，对于家园建设，自己是从一名“观望者”转变为“参与者”，尤其在看到年后的短短十几天中，街道工作人员冒着连日阴雨，完成了文三巷店面房的腾空，快速开展危房治理，速度之快，力度之强，让她发自内心地点赞。
3月1日上午，蒋村花园社区人大代表联络站一楼的会议室里传来阵阵热烈的讨论声。这几年蒋村地区快速发展所带来的车流量加大、行车难、停车难问题，成了当地居民最迫切需要解决的热点难点问题，为此，蒋村街道组织居民议事会议成员专题调研街道辖区道路交通管理工作。西湖交警六中队、蒋村行政执法中队、蒋村农贸市场负责人受邀参加会议。“关于文二西路（西溪宾馆门口）人行横道增设辅助指示灯的建议”“关于加强蒋村花园农贸市场（崇仁路和晴川街）路口交通管理的建议”“关于进一步加强西溪银泰周边规范停车的建议”在会上提出并进行现场交办。
“对街道居民议事制度，我们有着更多的期待！”一位人大代表的发言道出了大家的心声。
链接：
你了解街道居民议事制度吗？
关于街道居民议事制度的六问六答：
1.什么是街道居民议事制度？
根据市委《关于建立和完善街道居民议事制度的指导意见》，街道居民议事制度是指在街道党工委的领导下，人大街道工委具体负责，围绕街道民生实事项目和街道经济社会发展事项，组织有关方面开展基层协商的议事制度。
2.街道居民议事范围有哪些？
街道居民议事范围主要包括：街道民生实事项目；街道经济社会发展和涉及居民切身利益的公共事务、公益事业的重大决策事项；街道群众反映强烈、迫切要求解决的实际问题；街道党工委或街道办事处认为需要协商的事项。
3.哪些人可以成为街道居民议事会议成员？
街道居民议事会议成员以在本辖区的各级人大代表为主，社会各界人士参加，人数一般在40-80人之间。街道居民议事会议成员要具有良好的思想政治素质，自觉遵守国家的法律法规；熟悉基层情况，热心、关心街道工作；有较强的议事能力，能客观反映居民群众的意见、建议；作风正派、办事公道，在居民群众中有较高威信。街道居民议事会议成员由各村、社区和辖区单位党组织推荐，人大街道工委牵头进行资格审查，街道党工委研究确认后向社会公布。
4.街道居民议事会议多长时间召开？
经街道党工委同意，人大街道工委组织召开街道居民议事会议。街道居民议事会议一般每年举行一至两次。
5.街道民生实事项目是如何产生的，如何推动实施？
街道民生实事项目由街道居民议事会议成员以无记名差额投票方式进行票选，票选结果经由街道党工委予以确认后，向社会公开。项目产生后，人大街道工委要组织街道居民议事会议成员开展民生实事项目实施情况监督。
6. 街道居民议事会议成员提出的意见建议如何处理？
街道居民议事会议成员提出的意见建议由人大街道工委汇总后交街道办事处研究处理，街道办事处一般在两个月内将处理结果书面反馈。（本站编辑 祝婷兰摘编）
