原标题：戴启远代表:诉前程序既利于解决问题又节约司法资源
全国人大代表,安徽省淮北市委副书记、市长戴启远
正义网北京3月14日电(记者于潇见习记者郭璐璐)“当前,公益保护的合力逐步形成并日趋强化,全国各地检察机关陆续办理了一批有影响的典型案件,接下来要继续在实践中发展巩固。”14日,全国人大代表,安徽省淮北市委副书记、市长戴启远在接受记者采访时说。
戴启远表示,检察机关开展公益诉讼工作,有利于规范行政行为,促进法治政府建设,完善国家治理。同时也能更好地保护国家利益和社会公共利益,保障人民群众的福祉。
前段时间淮北市检察机关办理的一起李某生产、销售有毒、有害食品刑事附带民事公益诉讼案件,给戴启远留下了深刻印象。“检察机关起诉要求被告人承担销售金额十倍的惩罚性赔偿责任,加大了对危害食品安全违法行为的惩处力度,最大程度地修复受损公益,起到了办理一案,警示教育一片的社会效果。”戴启远表示。
按照规定,检察机关在提起公益诉讼前,应当依法督促或者支持法律规定的机关或有关组织提起公益诉讼,或者向相关行政机关提出检察建议。对此,戴启远认为,诉前程序的设置,既有利于问题的解决,又有效节约了司法资源。
自公益诉讼工作全面推开以来,淮北市检察机关发出的检察建议得到了行政机关100%的回复、采纳与整改,监督效果极为显著。国家利益和社会公共利益得到了有效保护,行政机关依法履职的意识和水平也在不断提高。
谈及双赢多赢共赢的理念,戴启远认为,该理念尤为重要,检察机关是公共利益的代表,行政机关站在公共利益保护的第一线,两者在维护公共利益的目标上是高度一致的,双赢多赢共赢是共同的追求。
“现在公益保护的合力逐步形成并日趋强化。”他以安徽省首例古墓葬、文物保护领域的行政公益诉讼案件举例说,淮北市检察机关与公安机关、文化旅游体育委员会及其下属单位文物局、博物馆等多家单位密切协作,将公安机关在侦办刑事案件中扣押的19件涉案文物及时移交给博物馆专业收藏,有效地保护了国有文物,共同构筑了古墓葬、文物保护的安全防线,实现了双赢多赢共赢的效果。
如何加强公益诉讼工作?戴启远建议,检察机关要凝聚公益保护合力,继续争取地方党委、人大、政府的支持,密切与行政机关的联系沟通,深化行政执法与司法的协作机制建设。同时,要加大办案的力度,集中力量办理人民群众密切关注的案件,提升办案效果。另外,要加大宣传力度,通过多样化、多角度、多方位的宣传,扩大公益诉讼的影响力,提高人民群众的参与度,共同促进公益诉讼工作。