原标题：为基层松绑就要切实向形式主义宣战
来源：长安观察
按照习近平总书记重要批示要求，中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2019年定为“基层减负年”，强调要解决一批困扰基层的形式主义问题，切实把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来。
围绕为基层减负的目标，《通知》从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面直截了当切入，构建了一整套“攻坚方案”。
方案中，各项具体要求极尽细致：“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%”“中央印发的政策性文件原则上不超过10页”“经批准直接开到县级的会议，不再层层开会”……一条条清晰的硬杠杠，大大提升了《通知》的可操作性，也让《通知》靶向明确、战斗力十足，很多基层干部读罢心有戚戚、连声叫好。
形式主义是四风之首，也是我们党的“老对手”。早在延安时期，毛泽东同志就尖锐批判：“形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西。”然而一路走来，这股歪风时而冒头，不断迭代变形。尽管近年从中央到地方，对形式主义的治理力度不小，但一些新的形式主义之风还是有所抬头。
此风之所以久治不愈，很大程度就在于其身披“政治正确”的外衣，寄居在大事要事中，把对上级精神的重视、重要工作的落实和文件数量、检查频次等划等号，让人“欲批还休”。而形式一旦搞起来、调子一旦高起来，又加剧着更多党员干部“不能也不敢落于人后”的环境压力。如此口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，从会议到会议，为表态而表态，表面上似乎是在“两个维护”，实际上是严重伤害了“两个维护”。
形式主义轰轰烈烈、不断加码，消耗了改革发展红利，更给基层带来了沉重负担。“搞一次卫生清扫要9份档案”“乡上两个锅炉被各级部门查了10多次”等典型案例，反映的正是形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，最后搞得身心俱疲的现实状况。
“上面千条线，下面一根针”，基层是落实发展任务的第一线，工作本就千头万绪，名目繁杂、空耗精力的“虚事”多了，留给为群众办实事的时间必然就少了。相较于发了多少文件、交了多少材料，群众关心的都是家门口的问题，都是关系自己切身利益的问题，而有没有解决这些实际问题、群众的评价到底怎么样，才真正应该是考核评价一个地方和单位工作的关键。
整治形式主义，说难则难，说易也易，根本就在一个“实”字。从实处着眼、用实干考量、靠实绩说话，而不是唯台账是举、以材料论英雄。铲除形式主义生根接枝的土壤，道理并不难，关键是落实，进而形成新风。“基层的形式主义，根源往往不在下面，而是上行下效”，此番《通知》传递了鲜明导向，特别对“上面”的工作做出了具体部署，接下来就需要各地、各口线层层压实责任，因地制宜地拿出落实举措，越细致越好、越可视越好。
比如对照中央文件的“10页标准”，地方和部门定为多少页？不以“留痕”评价工作，那实际督查怎么搞、搞几次最适宜？天下大事，必作于细。正如整治“天价月饼”“餐桌腐败”等小切口，“八项规定”打开了越来越大、越来越深的工作面。向形式主义宣战，也要遵循这一逻辑，从细处着眼，从严处要求，从实处发力，让一个个具体问题串连成线、由点及面，形成改进作风的整体效应，决不虎头蛇尾，搞“半拉子工程”。
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，基层一线是火热的实践场、也是最好的试金石，让我们激浊扬清、兴利除弊，崇尚实干、担当作为，为伟大事业提供一份可靠的“政治保单”。
------------- The End ----------------
撰文：崔文佳
责任编辑：闫宏亮
