原标题：外商投资法彰显中国扩大开放决心
参考消息网3月11日报道 境外媒体称，中国十三届全国人大二次会议8日开始审议外商投资法草案。分析认为，该法彰显了中国扩大开放的决心。
优化外企营商环境
据美国《华尔街日报》网站3月8日报道，中国最新的外商投资法草案8日又向前迈出一步，被正式提交给了中国的最高立法机构。
报道称，一旦通过，这部法律将取代管理外国公司的三部单独法律，并有望更好地保护专利技术。
贸易专家和外国商业团体说，通过这一举措，北京试图表明它打算提供一个更公平的营商环境。
对外经济贸易大学专门研究反垄断问题的教授黄勇说：“我认为这部法律表明了中国的开放态度。”
另据香港《南华早报》网站3月9日报道，最新版的外商投资法草案8日在中国首都提请全国人大会议审议，其进展将受到国内外投资者的密切关注。
全国人大常委会副委员长王晨说，这一法律将“积极促进外商投资、保护外商投资合法权益”，并且“打造内外资公平竞争的市场环境”。
王晨说，迫切需要“制定一部新的外商投资基础性法律取代‘外资三法’，并配合制定相应的具体法规、规章，以更加全面完善的外商投资法律制度，促进、保障和规范外商投资活动，提高外资工作法治化水平”。
报道称，如果获得通过，该法律将取代现有的三部管理外商投资的法律——中外合资经营企业法、外资企业法和中外合作经营企业法。
报道称，中国的一些人大代表认为该法律显示了中国优化其经济和法律体系的决心。全国人大代表、上海市社会科学院副院长张兆安说：“我们以前有过相关的法律。这一次的立法将对现有的法律进行增补。”
全国人大代表邵志清说，这项法律草案表明了中国进一步开放市场的意愿。他说：“我们的立法一直在与时俱进。在每一个历史阶段，我们都要保护和管理外商投资。”
提升对外开放水平
据日本《读卖新闻》3月9日报道，中国十三届全国人大二次会议8日开始审议外商投资法草案。分析认为，该法是为了表明中国应对知识产权问题的态度。
全国人大常委会委员长栗战书8日在会议上说：“本次会议审议的外商投资法草案，全面反映我国改革开放的新理念新思路新举措，对于新时代推动形成我国新一轮高水平对外开放新格局具有重要促进和保障作用。”
报道称，该法律的关键点是，明文规定保护外国企业的权利。比如，在知识产权领域，该法草案明确规定，中国保护外国投资者和外商投资企业的知识产权。在公共事业等政府采购领域，草案规定，要对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待。草案还禁止各级政府干预外商投资企业的正常生产经营活动。
另据俄新社3月9日报道，2018年，全球范围内的跨国投资规模同比下跌19%，而中国实际使用外资总额则出人意料地创历史新高。根据中国商务部发布的数据，今年1月，中国实际使用外资同比增长4.8%。
报道称，中国的全国人大会议正在审议外商投资法草案。中国相信，该法案的通过有助于吸引更多外国投资者，保护他们的合法权益，建立更加良好的营商环境。
报道称，中国在改革开放之初通过了三部与外商投资相关的法律——中外合资经营企业法、外资企业法和中外合作经营企业法。这三部法律奠定了外商投资相关法律体系的基础，为中国扩大对外开放和积极利用外资提供了有效法律保障。
报道称，中国如今是世界第二大经济体、第一大货物贸易国和第二大服务贸易国。在起草外商投资法草案的过程中，中国遵循国际规范，展现了开放性和透明度。有关方面在起草过程中不仅参考了政府官员的建议主张，还听取了学术界、研究机构、人大代表、外国在华商会和外资企业的意见和建议。此外还通过互联网征集意见。草案还参考了国际贸易的规则和通例。
报道还称，外商投资法草案分为六章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则。虽然草案总共只有41条，但它充分展现了中国扩大对外开放的决心。
草案规定，国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策；政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待。
报道援引分析人士指出，中国出台外商投资法的目的，是要对外商投资的准入、促进、保护、管理等制定基本规则，为外商投资企业营造开放、透明、平等的投资环境。需要指出的是，草案中有一条明确规定，对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。不过这一条款与包括美国和欧盟国家在内的各国通行准则并不矛盾。
报道称，该法案的通过将意味着，中国在扩大开放的道路上更加注重规则的制定和遵守。在今年全球经济不确定性上升的背景下，中国的政治和经济继续保持稳定。这里有着巨大的市场和全球最为完整的产业链。专家们认为，外商投资法将推动外资企业稳定、快速发展，加快中国经济高质量发展新阶段的到来，进一步提升中国对外开放的水平。
