原标题:全过程监管预算 挤干统计水分 全国人大相关负责人就“人大监督工作”答记者问
十三届全国人大二次会议新闻中心3月10日举行记者会,全国人大监察和司法委员会副主任委员徐显明、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿、全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员吴恒、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华和全国人大常委会预算工作委员会副主任朱明春就“人大监督工作”相关问题回答中外记者提问。
查处统计违法取得进展
去年,中共中央办公厅印发了《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,朱明春表示,人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展,是党中央加强人大预决算审查监督的一项重要决策部署。
“过去人大预算审查监督主要关注钱够不够花,现在更关注怎么花,怎么能花得更好。”朱明春说,全国人大常委会将把预算审查工作做细、做实、做到位,对政府预算实施全口径审查、全过程监管。
尹中卿在回答记者提问时说,全国人大常委会对统计法的执法检查十分重视,去年全国人大财经委分成三个组,先后到6个省进行执法检查,同时还委托7个省区市自查。“从执法检查情况来看,各地各部门反映目前统计法实施中还存在着一些不足。”
尹中卿说,全国人大常委会听取和审议了统计法执法检查报告,面对统计弄虚作假屡禁不止,统计报表多、指标繁、频次多,统计标准、方法、口径和数据不一致等问题,国务院及其有关部门高度重视,认真研究整改。从这半年多的整改情况来看,在推动挤干统计数据水分、查处统计违法案件、推进国民经济核算改革等方面取得了积极的进展。目前,统计法修改已列入十三届全国人大常委会立法规划,全国人口普查条例、民间统计调查条例等与统计法配套法规的制定和修改也正在研究推进。
继续推进监察官法立法
专题询问是人大和常委会行使监督权的一种重要方式,徐显明说,长期以来,常委会主要是听取和审议有关专项报告,对最高人民法院和最高人民检察院的工作进行监督。去年在这个基础上第一次开展了专题询问。
“执行难和检察监督民事审判工作是法院、检察院工作中相对薄弱的环节,但是人民群众都非常关注,进行专题询问可以回应人民的关切。”徐显明说,为协助常委会做好这次专题询问,监察和司法委员会加强与“两高”的沟通和协调,请中国企业联合会等4家单位协助开展调查,深入开展实地调研。
“在常委会第六次会议上,最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军和公安部、司法部、财政部等有关部门负责人到会应询,并回答了大家的询问。”徐显明说。
他同时表示,全国人大监察和司法委员会成立已满一年,开展了监察体制改革和监察法实施情况的调研,提前介入政务处分法、监察官法等立法工作。今年将继续提前介入政务处分法、监察官法的起草工作,重点调研监察法实施过程中的新情况、新问题,推动执纪与执法相贯通,有效衔接司法。
环保执法检查不打招呼
在回答关于环境污染的提问时,窦树华说,2018年全国人大常委会开展了大气污染防治法和海洋环境保护法执法检查,专门加开一次会议,听取大气污染防治法的执法检查报告,并作出了关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议。
窦树华介绍,去年全国人大常委会把大气污染防治执法检查作为重中之重,执法检查覆盖了31个省区市,“我自己去了三个省,对12个城市38家企业和工地进行随机抽查,不打招呼,直奔现场。”他说,随机抽查确实达到了找准问题、抓住问题、解决问题的效果,22家单位企业查找的38个问题都依法得到了解决,执法检查对打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战起到了积极的推动作用。
窦树华同时表示,今年监督工作的重中之重是开展水污染防治法执法检查,依法助力打好碧水保卫战。