原标题：衡量效率要以市场主体需求为准
“我们的资金周转恨不得按分秒计算，但银行却规定3个工作日才能划转资金。”一位政协委员在小组讨论中说，资金在银行多耽误一天，企业在市场上就会损失一大笔。他呼吁，激活市场主体活力，把着力点放在提高审批效率上。正如政府工作报告所说，“让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批”。
提高行政效率是改革的重要目的之一，但在衡量效率时，服务者和被服务者要用同一个“时间单位”。客户在“争分夺秒”，审批部门却是“岁岁年年”，这样难以达到提高效率的目的。
政府工作报告提出，激发市场主体活力，着力优化营商环境。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。这就需要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本。因此，提高包括银行服务在内的社会行政服务效率，是激活市场主体的重要环节。
会场内的议论折射出会场外的社会生活。我们经常听到这样的抱怨，企业办事为排队等候、审批过长着急，但审批部门则一再解释，他们已经做了多少改进，节约了多少时间，在提高效率上做了多少工作。对于效率的感受，市场主体和政府部门经常会出现一些“偏差”。如何提高效率，提高到什么程度，人们站在不同的角度感受也是不同的。
通过改革提高效率，要么改掉一些不合理的体制机制设置，要么优化一些制度环节。无论是体制机制改革，还是制度环节优化、审批流程简化，每一项具体措施都需要时间，都离不开繁琐且复杂的具体工作。
但是，政府部门在提高效率方面一定要与市场主体“同频共振”。一方面，将改革举措的复杂性及时告知公众，让公众更多了解改革过程和政府部门为改革付出的努力，并理解改革、支持改革；另一方面，政府部门不能满足于已经做了多少事，觉得“成绩不小”。提高效率还要不断增强紧迫感。
效率提高程度如何，除了要考虑有关部门作出的改革努力外，还要以市场主体的需求作为提高效率的“衡量标准”。市场主体的感受，应该成为行政改革提升效率的重要目的之一。
政府工作报告说，政府部门做好服务是本分，服务不好就是失职。有政协委员表示，提高行政效率，我们要确立这样的认识：效率提高是本分，如果市场主体对效率还不满意，就是失职。
