原标题:李稻葵提案:建议建⽴⼀个全国性的基础设施投资公司
全国政协委员、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵 摄影:新京报记者 陶冉
新京报讯(记者 侯润芳)“建议建⽴⼀个全国性的基础设施投资公司。从发改委、财政部、审计署以及其他相关部门抽调职能⼈员组成,公司化运营,所有地⽅政府融资都必须来源于此,该公司由中央政府担保,从资本市场上进⾏低成本融资,该机构专业、全⾯、有效地审计各地⽅政府财政情况。”
记者获悉,今年全国两会,全国政协委员、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵在提案中建议,中国经济亟须建⽴⼀个与新时代基础建设投资所配套的现代化基础建设投资体制。在提案中,他作了以上表述。
李稻葵说,该基础设施投资公司的运作类似于世界银⾏、新开发银⾏等国际开发银⾏。当前,虽然国家开发银⾏部分起到了这个作⽤。但是,国开⾏规模已经⾼居世界开发⾦融机构地位,并承担着各种开发性⾦融的重任,包括⼀带⼀路的融资,这使得其很难完全专注于监督管理国内地⽅政府融资的问题。
李稻葵认为,该基础设施投资公司可以对投资项⽬进⾏市场化的成本收益分析。“投资公司作为⾃负盈亏的独⽴第三⽅,有激励、有能⼒对项⽬进⾏合乎实际的成本收益分析;对于不能盈利但有巨⼤社会效益的项⽬,也可以更准确地计算所需财政补贴,保证项⽬的可持续性。”李稻葵在提案中表示。
其次,该基础设施投资公司可理顺融资渠道,有效调动社会资本。投资公司可通过发⾏专项债务融资,亦可与私募、信托投资等组成银团共同投资项⽬,既调动社会资本参与,又降低对银⾏贷款的占⽤,使得银⾏更有效地服务中⼩企业;此外,可探索可持续的基建投融资模式,为世界提供借鉴。
从中国经济角度看,李稻葵认为,该基础设施投资公司可以使得地⽅政府的融资成本⼤幅降低、使得商业银⾏的贷款资源将得到充分有效释放、使得中国经济的杠杆率将会更加透明。
新京报记者 侯润芳 编辑 程波 校对 李立军