原标题：芬兰政府医改失败后集体辞职，多年养老困局仍难解
新京报快讯（记者 于音）据美联社报道，芬兰总理尤哈·西比莱当地时间8日递交了政府集体辞呈，当天获得总统绍利·尼尼斯托批准。
中右翼政府在议会选举前及时止损
2015年5月上台后，西比莱领导的中右翼政府一直试图推进医疗和其他社会福利改革，但在议会遭遇制度和法律方面的障碍。芬兰议会选举将于2019年4月14日举行，本届议会即将休会。这意味着，议会没有时间继续讨论改革方案，西比莱的计划已经失败。
西比莱8日在其位于赫尔辛基的官邸宣布，已向尼尼斯托递交了政府集体辞呈。图/路透社
西比莱所属的中间党议会领袖安迪·凯科宁在推特上称，西比莱辞职的原因就是因为他无法在任期内完成医改。
据芬兰广播公司报道，西比莱在一场新闻发布会上称，医保改革“是我们最重要的项目之一。”他说：“我为（改革）失败负责。这让我极度失望。” 西比莱此前表示，若改革失败，将解散政府。
芬兰司法部称，辞职风波不会影响选举日程。尼尼斯托要求现政府成员以“看守政府”身份继续处理日常事务，直至新政府成立。在即将到来的议会选举中，获胜党派将推举新总理，新总理将受权组建新政府。
芬兰现任执政联盟由中间党、芬兰人党和民族联合党组成，占据议会全部200个席位中的123个。芬兰广播公司进行的最新民意调查显示，反对党社会民主党的支持率为21.3%，比中间党高出7.2个百分点。2015年大选时，中间党得票率最高，为21.2%。
有分析称，改革方案显然已不可能落实，眼下西比莱选择辞职对于其本人和党派而言是止损方案。但北欧联合银行首席分析师简·方·格里奇称，在距议会选举还有五周的时间选择辞职，不会对选举结果造成太大影响。
“芬式困局”成北欧国家老龄化问题缩影
据路透社报道，西比莱的改革旨在解决芬兰人口老龄化问题，核心政策是成立地区性行政机关、整合地方医疗资源。具体来说，是重新规划现有的200个管理机构，统一由18个地区性机构管辖。此外，允许公共医疗体系向私人医疗机构开放，并在地方层面扩大私营保险公司的参与度，增加市场竞争性。
芬兰有552万人口，平均寿命81岁，65岁以上人口占21.51%（老龄化最严重的日本占比为28.1%），整体失业率高达22.5%。严重的老龄化带来高昂的医疗负担，从而导致政府财政受到严重限制。“我们亟待改革，”西比莱说。
按照计划，到2029年，芬兰政府公共支出将累计从213亿欧元降至183亿欧元。反对者称，不仅该计划违宪，节省30亿欧元财政支出也不现实。
随着医疗费用和人均寿命不断提高，发达国家医疗系统压力越来越大。这一问题在芬兰尤为凸显——受2008年金融危机、生育率下降等多个冲击，芬兰的老龄化问题异常严峻。路透社称，11年来，数届芬兰政府都曾试图通过不同改革优化医疗系统，但均以失败告终。
欧盟统计局数据显示，2016年，芬兰的医保支出占GDP的9.5%，在欧洲排名第九位。法国、德国在该排行榜上分列一、二位，北欧国家瑞典、挪威和丹麦分列三、四、五位。
但受经济疲软影响，北欧国家的医疗开支正在逐年减少。丹麦将把退休年龄逐渐提高至世界最高的73岁，并将通过降税、减少失业补助金等方式鼓励国民继续工作。挪威也在调高退休年龄，并向私人机构开放部分医疗系统。
新京报记者 于音
编辑 陈径舟 校对 危卓
