原标题：更好推进供给侧结构性改革和补短板 上海代表团举行分组会议
上海代表团3月8日上午举行分组会议，审查计划报告和预算报告。市委书记李强代表，全国人大常委会副委员长丁仲礼代表，市委副书记、市长应勇代表，市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀参加审议。
王建宇代表认为，在科技活动中，人是第一位的。报告提出提高科技经费中的间接经费占比，开展包干制试点等，都是呼吁了很多年的建议，这次得到充分体现，建议财政预算的图解说明更加易读、明确、具体。李林代表建议，国家有关部委要研究激发企业加大基础与应用基础研究的投入力度，同时加大对研究机构平台的稳定支持，以及对科研人员激励和保障，让科学家务正业，不要为了生存挣工分。陈国民代表说，要增强宏观政策的连续性、稳定性和协同性，避免简单化，不搞“一刀切”。尽快制定《预算法》实施条例，严格控制部门预算追加事项。潘向黎代表表示，个人所得税法实行综合所得税制，将作家文字作品的收入纳入综合所得的扣除范围，将导致这部分收入可能被课以百分之四十五的超额累进税率，极大增加了作家的负担。建议对这项税收制度“打补丁”，首先可以对获得茅盾文学奖、鲁迅文学奖等国家级文学奖的作家的文字作品进行免税，然后逐步扩大范围。
陈鸣波代表说，计划报告和预算报告很实在，对存在问题分析很透彻，部署任务很清晰，有力地支撑了政府工作报告。建议地方政府债券注重有效性，将更多资金投入到有效发展的区域和领域。陈力代表说，要及时出台制造业降税的具体细则，对减税降费带来的财政收入影响早做安排。黄迪南代表说，要加大宏观调控的力度，更好推进供给侧结构性改革和补短板工作。要将金融企业纳入国资预算。朱建弟代表说，要加强减税降费的相关立法，进一步降低企业所得税、服务性增值税、个人所得税等。
上海代表团副团长沈春耀、廖国勋参加审议。
