原标题：今年全省高新技术企业要力超1900家
“推动以科技创新为核心的全面创新”“创新生态环境不能落后”“让创新源泉在三晋大地充分涌流”……2月28日，2019年全省科技工作会议在太原召开，“创新”一词成为出现频率最高的一个词语。“不断坚定改革再出发的自觉，着力深化科技体制机制改革；不断提升企业创新能力，着力强化企业技术创新主体地位建设；不断提升整体创新能力，着力强化对经济社会发展的支撑；不断强化政策落实落地，着力优化科技创新生态；大力实施科技精准扶贫，着力推进脱贫攻坚和乡村振兴”，2019年全省将围绕“创新”突出“五个着力”，在科技创新环境营造、企业技术创新主体地位建设、全面构建高质量区域创新体系、全面提升科技创新整体效能上打硬仗，为推动全省“两转”基础上全面拓展新局面提供有力的科技支撑。具体数字指标上，全年高新技术企业数量力争超过1900家；省级以上重点实验室和工程技术研究中心达到240家以上；技术合同交易额超过265亿元。
松绑放权激活力：
申报材料一次报送，探索设立重点专项
山西省科技厅厅长谢红在工作报告中指出，今年我省将研究制定全省高质量转型发展创新体系的意见，推出一批科技创新项目面向国内外招标，要分批次、分层次梳理出一批制约全省科技创新的体制机制问题，制定出台一批推动科技创新的政策措施，形成一批务实管用的措施机制。
记者注意到，在科研项目管理机制上，我省将打“便捷高效”“松绑放权”牌。今年，我省将推行申报材料一次报送，简化科研项目经费预算编制，减少各类检查评估，让科技人员有更多精力投入科研活动，促进创新活力竞相迸发。在深化科技立项改革上，精选部分重点领域，探索设立重点专项，持续组织专题攻关。针对重点应用技术开发项目，探索建立企业出题、省内外优秀科研力量合力攻关的立项和组织模式。同时，优化科研项目评审管理，改进科技人才评价方式，完善科研机构评估制度。坚持分类评价，对基础研究，突出原创性和学术贡献；对应用技术开发和成果转化，突出企业主体、市场导向、用户评价和市场绩效；对社会公益性研究，突出需求导向，以行业用户和社会评价为主。强化科研投入产出绩效评价，将评价结果作为财政科研经费支持的重要依据。
创新主体提能力：
“高企倍增”工程升级，“三个计划”扩容创客
记者了解到，2018年我省持续实施高新技术企业“倍增工程”，全省高企数量增幅超过30%，总数达到1630家，五年任务三年完成。全年科技型中小企业入库2668家。全省规模以上工业中，高技术产业增加值增长16.3%，战略性新兴产业增加值增长14.0%，分别快于规模以上工业12.2、9.9个百分点，成为经济转型发展的重要接续力量。
2019年，我省将启动新一轮高新技术企业倍增工程，目标是争取再用五年时间全省高企总数达到3000家以上。为此，将实施“种子计划”，大力发展专业化众创空间、孵化器，扩大创客队伍，增加市场主体；二将实施“育苗计划”，辅导、遴选具有科技潜质的优秀中小企业进入科技型中小企业库，通过税收及科技创新券等普惠性政策给予支持，同步纳入高新技术企业培育库；三将实施“成长计划”，通过点对点专业化辅导，助力重点科技型中小企业成长，进入高新技术企业行列。并通过税收支持、项目支持、科技金融服务等，帮助高企进一步发展壮大。
激励创新加力度：
奖励R&D投入靠前企业，风险补偿科技型企业
研发投入是提高自主创新能力的重要保障。R&D(research and development，意为“研究与试验发展”)指在科学技术领域为增加知识总量以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。R&D经费占地区GDP比重(简称R&D投入强度)是衡量一个地区自主创新水平的核心指标。虽然我省R&D投入强度在不断增长，但是与先进省份相比，目前还存在R&D投入中政府资金不足、企业R&D投入积极性不高等问题。
本次科技工作会议明确提出，为激励企业加大创新力度，2019年我省将研究制定加大R&D投入的政策，不断加大财政科技投入，鼓励引导社会和企业开展研发活动，加大研发投入。继续对R&D经费投入强度排名靠前的企业实施奖励。支持规上工业企业通过新建、升级、并购，设立不同类型、不同规模的研发机构。鼓励企业在发达地区或国外设立研发中心。还将启动山西科技金融创新发展专项，通过“政-银”合作，开展科技型企业信贷风险补偿试点，提高信用贷款、企业股权质押和知识产权质押等创新型贷款比例，提高银行对科技型企业的信贷积极性，降低科技型企业融资门槛，帮助科技型中小企业破解融资难、融资贵的问题。
关键领域要突破：
直视“卡脖子”问题，“攻尖”核心技术
面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，就必须解决实施能源技术革命、打造战略性新兴产业过程中的“卡脖子”问题。我省将开展逐企分析研判，实施“卡脖子”关键核心技术“攻尖”，推动重大技术“迭代创新”，组织“不对称创新”超前布局，布局一批重点科技攻关项目，力争在碳纤维储氢气瓶、氢燃料电池、自主安全计算机、杂交小麦等关键技术领域，突破一批关键核心技术，增强产业核心竞争力。
优化提升创新平台建设上，将支持各类创新主体建设省部级以上重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等。推动量子光学与光量子器件、煤科学与技术、不锈钢等重点实验室和工程技术研究中心高质量建设，推动省部共建国家重点实验室培育基地纳入国家级重点实验室序列，推动省级重点实验室提质增效，推动政府、高校、科研机构、社会团体共同建设一批新型研发机构。鼓励和支持建设一批设计研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等科技服务平台。
科技开放强合作：
开创科技创新券新模式，探索四省市通用通兑
对外开放交流是发展科技的重要途径。去年，我省成功举办了2018年太原能源低碳发展论坛，来自美国、俄罗斯等21个国家和地区及国内17个省（市、区）的嘉宾2200余人参会。我省与国家自然科学基金委联合实施“NSFC—山西煤基低碳联合基金”，新立项38项，新建国家国际科技合作基地1家、省级4家；与C9高校等高端科研机构合作交流，清华大学山西清洁能源研究院实现稳定运转，山西高等创新研究院理事会正式成立，中国工程科技发展战略山西研究院正式签约。
走出去、引进来，山西科技发展需要扩大国际国内“朋友圈”。今年，我省将争取在主动参与“一带一路”建设，积极融入京津冀、粤港澳大湾区、长三角方面取得实质性进展。做好科技信息、人才、技术沟通连接的桥梁和纽带，推动建立京津冀晋“3+1”科技合作机制，探索科技创新券跨省使用新模式。开展新一轮省部会商，落实会商议题。继续加大与中科院、工程院的合作，加强与C9高校合作，支持国内外一流大学和科研机构在晋设立或共建分支机构。全力办好2019年太原能源低碳发展高峰论坛。（贾蕴）
