请“环保医生”为企业免费问诊,公共服务该“按需供应”

日期:02-12
环保公共服务排污

原标题:请“环保医生”为企业免费问诊,公共服务该“按需供应”

▲资料图,图为中央第五环境保护督察组对某地开展“回头看”下沉督察。图/视觉中国

企业生产不知怎样改善排污工艺,或是在实施烟气超低排放改造的过程中遇到环保难题,咋整?河南对此开出了新“方子”。

据大河报报道,2月11日,春节假期结束后的首个工作日,河南省召开了“千名专家进百县帮万企”绿色发展服务活动动员大会。该活动由河南省生态环境厅、科学技术厅等8部门联手推进,拟组织专家对一万家企业环保问题进行“把脉问诊”,将持续至2019年底。要求是“免费义诊”不允许收费,需保护企业知识产权、技术秘密和商业秘密。

针对企业排污不达标,不是搞环保“一刀切”,不分青红皂白地将其关停,也不是睁只眼闭只眼,养痈成患,而是由政府方面请“环保医生”为企业免费“把脉问诊”,解题思路是主动上门、分类指导,按需供应、精准服务。这无疑是靶向发力,有的放矢。

对企业违规排污,监管层面该不该奉行“严”字诀?当然应该。在污染防治跻身“三大攻坚战”,也成了高质量发展重要抓手的背景下,以铁腕治污的方式跟污染宣战,本身并没有问题。

但也要看到,有些企业虽然排污未达标,但跟污染严重、产能落后、生产工序不合规的“散乱污”有区别,不应在轻易“弃疗”之列。这些企业能迅速实现达标排放,也有着广阔的转型余地,其中有些企业对绿色生产“非不愿也,实不能也”,缺的是技术与路径,而非态度和决心。

对此类企业显然不宜不由分说地“斩立决”,那样虽然够“刚”也省事,却有简单粗暴、用力过猛之嫌,会让很多人失去饭碗,也容易堵死地方产业升级空间,还跟“高质量发展”的目标相违背。

毕竟,高质量发展既要“高质量”也要“发展”,这就需要对环保与发展妥善拿捏,拿准二者兼顾的平衡点,让企业更多地“向绿色生产要长远发展”,而不是做环保、发展“二选一”的单选题,在疏于监管的不作为和矫枉过正的乱作为两个极端之间游移。

而河南请“环保医生”为企业免费问诊的做法,就呼应了“环保发展当兼顾”的善治诉求。其最突出的亮点,就在于两点:一是政府回归“店小二”角色,二是着眼的是精准施策、精细治理。

▲资料图,图为某地集中拆除11家污染企业,原址将变身百姓休闲景区。图/视觉中国

“帮”企业无疑有很多个帮法,河南多部门不是帮企业粉刷排污记录台账,以“监管放水”的方式为企业违规排污开绿灯,而是多项举措并举:组织专家团队与市、县建立服务关系、驻点指导,开展污染防治科普知识、先进技术、政策法规等公益讲座;让专家们与企业结成帮扶对子、把脉问诊,组织“专企”配对;对污染大头常涉的行业企业污染风险防控、治理与修复,进行深入调研、充分论证,研究制定河南省重点涉气、涉水、涉土污染行业深度治理或清洁生产标准、治理技术规范和管理规范,为企业改造升级提供依据……助力企业实现转型升级和绿色发展。

这样寓管理于服务之中的“帮企业”,突出的就是政府的公共服务职能,这也契合了服务型政府的角色期待。而由政府方面为之埋单,亦能避免借服务之名加重企业负担;搭建省级环保科技成果转化服务平台,组成“环境问题义诊志愿队”,也是面向企业的公共服务升级。

无论是帮扶清单着重选取行业内基础相对较好、疑难问题较多、技术难度较大的重点企业,还是实行上门、对点帮扶,指导重点企业制订“一企一策”污染综合治理方案,抑或是为环保技术供需双方对接牵线搭桥,为市场主体提供精准到位的环保科技服务,都体现了精准施策的思路。

很多企业都是“千企千面”,在解决环保问题上有个性化需求,所以显然不能“一张方子包治百病”。鉴于此,改变政企间常见的“供-需”互动关系,变为“需-供”服务关系,企业需要什么公共服务就瞄准哪里,为其量身打造一些治污方案,很有必要。“一企一策”、精确制导,显然也能更好地解决不同企业的痛点、难点、堵点。

当然,帮企业解决环保难题,不等于应有的环保监管力度就该“软化”,不等于面对企业违规排污就能随意给缓冲期,这也考验具体落实的分寸把握。

政府请“环保医生”为企业免费问诊,这波操作可以。就当下看,针对企业在环保治理整改方面的公共服务,也该加以完善和拓展,像政府请“环保医生”为企业做义诊之类的尝试,也多多益善。

□仲鸣(媒体人)

编辑 孟然 校对 郭利琴

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