原标题：日本人能用80年的管道，我们为何13年就要挖开重来？ | 两会观察
摘要：快慢之间，藏着城市治理的辩证法。
把“快”作为衡量城市进步的第一指征，曾是种非常流行的评价体系。改革开放40年来，中国取得的历史性变化，乃至书写“中国奇迹”，最大的秘诀也在一个“快”字上。
发展要速度，有时更要“加速度”，这是无可置喙的；尤其在需要“爬坡过坎”的时候，速度变得难了，价值也就愈加显得可贵。“天下武功，唯快不破”这句话，在很多方面不曾过时。
不过，另一些方面，适用的是另一句老话：“欲速则不达。”
“从高速增长阶段转向高质量发展阶段”，这是今天中国经济所处的方位，一味求快，不再有现实空间，也无益于未来发展，已经有了充分的共识。但还有一些层面，“过于求快”的冲动，或显著、或隐约地呈现着。也是因此，今年的人代会上，有不少代表特别强调一句话：“有些东西，宁可慢一点”。
要“宁可慢一点”的，首先是那些“不能快”的地方。产业发展上的定力自不必说，对一座超大城市而言，城市的运行管理、建设维护，很多地方是“不能快”的。比如多位代表热议的“隐蔽空间”。
埋在地下的污水管、煤气管等等管线，潜在风险本来就大，又因为看不见，本该更加重视。但现实中，“看得见的很重视，看不见的不重视”，仍是常见现象；不少管线的设计、建设，比之德国、日本这样的国家，则是“差距实在太大了”——这是一位多年同地下管线打交道的水务专家的心声。她更两次追问：为何别人的一根管道可以用80年、100年，而我们这里，却出现过13年就要彻底翻建项目呢？
平时谈论此类问题，人们往往归结到“工匠精神”，探讨是否有足够的耐心和匠心。“工匠精神”这个词近年很红，最直观的意思，当然是做事细心、精雕细琢、不愿为速度牺牲质量——这不仅是以手工业和工业制造闻名的德、日等国的专利，曾经也是谈到上海时常被打上的标签。但真正的“工匠精神”，其实还可以读出一层意思：精细打磨背后，不是简单的“处女座式的完美主义”，而是对长效的整体把握，和对全局的通盘考虑。
就拿地下管线来说，知道一根管子要用得久，且再怎么说，埋在地下的都不如亮在地上的那么受人关注、那么容易随机应变，那么在“埋”的那一刻，就得把后续可能出现的问题考虑清楚，把质量做到最高，用前道的费力，换后道的放心和高效。在这个意义上，“慢一点”，为的是天长日久的“快一点”。
快慢之间，藏着城市治理的辩证法。一座超大城市的运行管理，会碰到各种各样的“管线”、各种各样的工程、各种各样的项目和系统。其中有些是看得见的，有些是藏得深的，有些甚至是无形的、是化在某种治理体系和治理观念中的。很多时候，解决问题的办法，就是“慢一点”。
“慢”，绝不是执行时的拖拖拉拉，而是规划、设计、决策时的细致周延。有很多事“等不起、坐不住、慢不得”，这种紧迫感，却不等于可以急躁、可以功利，恰恰相反，是要在细节中、在布局时更加严谨、更加周密，让后续得以更顺畅地推进。
对于“快慢”的处理和取舍，也折射了发展的取向。要速度，还是要效益？要一枝独秀，还是要整体均衡？要效率最大化，还是要照顾不同群体、守护底线公平？要完全的“新”，还是留一些古旧和记忆？不同问题有不同选择，有的要快，有的就不能快。
尤其是在一些涉及多元性、多样性、多层次性的领域，比如优化公共交通等社会服务供给，比如考虑残疾人等特殊群体的特殊需求，比如处理城市更新中发展与保护的矛盾，还比如那些在新事物面前稍显“落伍”的老人，还有社会大潮下“沉默的少数”，当他们发出诉求时，用什么去回应，又如何理解快与慢之间的辩证法，就决定了一座城市的品质和温度。
说到这里，又想到一位代表在两会上转述的“金句”：城市更新，不是让城市更“新”——许多看似老的、看似少数的、看似缓慢的东西，恰恰是在时代车轮滚滚向前的过程中，应当被珍视和呵护的。它可能是一条不起眼的公交线，也可能是一块时日已久的旧瓦片，我们是用一概不变的“飞速”将它们轻轻掠过，还是稍稍“慢一点”，使之用一种更好的方式延续生命的光芒？
栏目主编：朱珉迕文字编辑：朱珉迕题图来源：视觉中国图片编辑：苏唯编辑邮箱：shzhengqing@126.com
