原标题：綦江 让群众住新房暖心房
乡村新貌 摄/陈星宇
农历新年将至，綦江区石角镇天坪村，低保户黎世祥和家人忙个不停，喜笑颜开地筹备着在新房度过的第一个新年。
石角镇是綦江区危房改造示范试点镇，去年该镇4个村的20户C、D级危房开展危房改造试点。如今旧貌换新颜，圆了困难群众的安居梦。
这是綦江危房改造的一个缩影。2018年，市住房城乡建委下达该区危改指标为1979户，綦江根据实际情况主动加压，将全部建卡贫困户纳入当年危房改造目标任务，共计2952户，其中D级危房2748户，C级危房204户。
低保户黎世祥的新生活
低保户黎世祥没想到，自己有一天还能住上宽敞明亮的新房子。
1月16日，盼了许久的太阳从云里钻了出来，照得人身上暖洋洋、心里亮堂堂，而老黎看着修葺一新的房屋，心里更是乐开了花。
要知道，去年这个时候，老黎的房子还是简陋破损的土坯房——斑驳开裂的墙壁，四面透风、逢雨必漏，随时都有倒塌的可能。
转机出现在去年春节后，綦江区出台了危房改造方案，在石角镇召开了全区危房改造现场会，老黎是低保户，其房屋被纳入危房改造范围。
“但没了解到政策前还是高兴不起来。”黎世祥有些不好意思地说，改造房子需要一大笔钱，而自己穷得叮当响，感觉这件事要“水”。
令他没想到的是，政府出台了D级危房维修加固除险的政策，不用全部推倒重建，在房屋基础较好的情况下，施工队将旧房的房顶和墙体较差的猪圈拆除重建，对墙体进行了除险加固，屋内的地面也抹了灰浆，他几乎分文不花便住进了新房，房屋的使用面积和以前一样大，黎世祥开启了新生活。
得益于危房改造，许多人都像老黎一样住上了新房。截至去年底，綦江区已完成危房改造2938户，完工率达99.5%，加上有序开展的部分低保户、农村分散供养特困人员的危房改造，实际全年完成改造户数3500户以上。
四种方式灵活改造
住房安全有保障，是衡量贫困人口是不是脱贫的一条重要标准。安居才能乐业，一套安全、坚固、功能齐全的房屋是老百姓脱贫致富的坚强后盾。
去年，綦江将农村危房改造作为民生工作的重头戏，全年安排资金超过1亿元对建卡贫困户等四类贫困对象的危房改造进行补助，其中D级危房改造每户补助3.5万元，C级危房每户补助7500元。
尽管如此，但依然有部分群众底子薄、基础差，改建房屋仍有困难。怎么办？
“我们通过4种方式来破解这个难题。”綦江区住房城乡建委有关负责人介绍，一是有劳力的可自主修建，节省人工成本；二是年迈或缺劳力的可选择村社帮建；三是通过招标委托工匠代建；四是适度引导低保户、农村分散供养特困人员等，采用租赁农村闲置房屋的方式，解决住房问题。
资金有保障，政策较灵活，使贫困群众的建房问题得到了妥善解决。黎世祥的房屋就是在满足D级危房加固条件的前提下，修缮改造加固而成，既满足了房屋的安全要求和功能需求，又节约了开支。而石角镇天坪村五组贫困户代正文则选择了自住修建，将新房建在了公路旁，交通十分便利。
既要建起来更要管起来
按照危房改造政策，房屋建好之后必须得验收过关才能拨付补助金。考虑到去年危房改造数量大，改造对象自筹资金弱，农村工匠垫支压力大，綦江区采取了“改造一批、验收一批、拨付一批”的方式，最大限度缩短贫困群众和农村工匠资金周转的压力，保障危房改造的全面推进。
目前已经通过区级验收并完成公示的有3078户，其中建卡贫困户2191户，其余贫困户887户，下发到镇补助资金10115.8万元，有效缓解了贫困户和农村工匠资金压力。
扶贫资金是贫困群众的“生命线”，不但要建起来，更要管起来。去年，綦江区强化了危房审计工作，开展了农村危房改造领域作风问题专项治理，确保资金都用在刀刃上。
“今年，我区将开展全部低保户、农村分散供养特困人员和新增建卡贫困户的危房改造工作，及时完成危房验收，兑付农户改造补助资金，并会同有关部门制定后续帮扶政策，努力实现‘搬得出、稳得住、逐步能致富’。”綦江区住房城乡建委有关负责人表示。
赵长俊 贺娜
