原标题：省十三届人大二次会议开幕 马兴瑞王伟中参加深圳代表团审议
1月28日上午，广东省第十三届人民代表大会第二次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂开幕。
马兴瑞作政府工作报告。
1月28日上午，广东省第十三届人民代表大会第二次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂开幕。
大会主席团常务主席、执行主席李玉妹主持大会。省长马兴瑞向大会作政府工作报告。
大会主席团常务主席、执行主席王伟中、徐少华、黄业斌、罗娟、吕业升、王衍诗、王学成、王波在主席台执行主席席就座。
省委书记李希，省政协主席王荣，全国人大有关专门委员会负责同志黄龙云，老同志朱森林、卢瑞华、高祀仁、张帼英、黄华华、卢钟鹤、欧广源，省委、省政府、省政协领导同志林少春、张硕辅、何忠友、施克辉、傅华、叶贞琴、张利明、许瑞生、李春生、黄宁生、陈良贤、欧阳卫民、张光军、林雄、刘日知、邓海光、袁宝成、黄武、张嘉极、李心、马光瑜，驻粤部队和省军区领导同志王守信、俞满江、薛君、赵继东、李峰、祝传生、石志坤，省法院、省检察院负责同志龚稼立、林贻影，广州、深圳市负责同志温国辉、陈如桂、陈建华、骆文智、刘悦伦、戴北方，我省选出的十三届全国人大代表罗俊，以及大会主席团其他成员在主席台就座。
出席省政协十二届二次会议的政协委员列席大会。
马兴瑞在报告中回顾了过去一年的工作。他说，刚刚过去的2018年，是改革开放40周年，是广东改革发展史上具有重要意义的一年。一年来，我们牢记习近平总书记的嘱托，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院各项决策部署及省委“1+1+9”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全省经济社会发展取得新成绩，省十三届人大一次会议确定的年度主要任务基本完成。
马兴瑞说，一年来，我们主要做了以下工作。一是认真贯彻落实中央宏观调控政策，全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，全省经济保持平稳健康发展。全省地区生产总值达9.73万亿元、同比增长6.8%，地方一般公共预算收入达1.21万亿元、可比增长7.9%，居民人均可支配收入达3.58万元、增长8.5%，居民消费价格上涨2.2%。二是高标准推进粤港澳大湾区建设，自贸试验区体制机制创新取得重大进展，开放合作水平进一步提升。三是坚决落实打好三大攻坚战的重大任务，聚焦关键领域强力推动，三年行动开局良好。四是深化供给侧结构性改革，制定出台一系列政策措施，支持实体经济发展的力度进一步加大。五是深入实施创新驱动发展战略，科技创新强省建设扎实推进，新旧动能加快转换。六是大力实施乡村振兴战略，加快解决农业农村突出问题，“三农”工作取得新成效。七是狠抓基础设施建设，“一核一带一区”发展格局加快推进，对口支援交流合作取得新进展。八是坚持以人民为中心，各项民生事业取得新成效，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。九是以自我革命的勇气，深入推进重点领域改革攻坚，发展内生动力和活力不断增强。一年来，我们坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真开展“大学习、深调研、真落实”工作，促进全省政府系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持全面从严治党，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。坚持向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督，落实省政府重大决策出台前向省人大常委会报告制度，积极配合人大常委会组织开展执法检查、专项调研等工作，办理省人大代表建议717件。主动向人民政协通报情况，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，办理省政协提案662件。这些成绩的取得来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全省人民在省委的带领下，齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果。
马兴瑞说，我们也清醒地认识到，我省经济社会发展中仍然存在不少突出矛盾和问题：一是经济发展不稳定不确定因素较多，保持经济平稳运行面临较大压力。二是一些重要领域的核心技术仍受制于人，推动经济高质量发展面临较大挑战。三是环保基础设施历史欠账较多，污染治理任务艰巨。四是城乡区域发展差距仍然较大，破解二元结构问题成为当务之急。五是社会事业发展存在短板，保障和改善民生水平仍需提高。六是与国际一流和先进地区相比，营商环境仍然有待优化。对这些问题，我们要采取坚决有力措施加以解决。
马兴瑞说，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示，是为广东量身打造的宏伟蓝图和落实党的十九大精神的路线图、任务书，是广东改革开放再出发的科学指引和行动指南。我们必须切实肩负起习近平总书记赋予广东的历史使命，把总书记对广东的亲切关怀、殷殷嘱托转化为攻坚克难、拼搏奋进的不竭动力，高举新时代改革开放旗帜，保持战略定力，提振发展信心，积极主动作为，奋力谱写新时代广东改革发展的新篇章。
马兴瑞在报告中指出，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，打好三大攻坚战，着力提高发展平衡性和协调性，深入落实省委“1+1+9”工作部署，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年我省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%-6.5%，突破10万亿元大关；地方一般公共预算收入增长6%-6.5%；固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，进出口总额增长3%左右；城镇新增就业110万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%以内、3.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3%以内；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗下降3%。我们将着重抓好以下十个方面工作。一是举全省之力推进粤港澳大湾区建设，在更高水平上扩大开放。二是咬定三大攻坚战目标不放松，确保取得决定性进展。三是加大供给侧结构性改革力度，促进经济高质量发展。四是坚持创新是第一动力，加快科技创新强省建设。五是扎实推进乡村振兴战略，加快破解城乡二元结构。六是加快构建“一核一带一区”新格局，促进区域协调发展。七是切实抓好消费和投资，持续释放内需潜力。八是大力发展各项社会事业，更好保障和改善民生。九是深化重点领域改革，增创体制机制新优势。十是全面加强政府自身建设，提升治理能力现代化水平。
马兴瑞强调，新时代催人奋进，新使命更需实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以新担当新作为开创广东工作新局面，努力推动我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
马兴瑞参加深圳代表团审议：深入贯彻习近平总书记重要批示精神 坚定信心 奋发进取 勇当尖兵
1月28日下午，省人大代表、省长马兴瑞到省十三届人大二次会议深圳代表团，与代表们一起审议省政府工作报告。
会上，省人大代表们结合省政府工作报告，围绕支持企业科技创新、加快先进制造业发展、粤港澳大湾区基础设施互联互通、完善公共服务体系、推动教育文化事业发展等问题积极建言献策。马兴瑞认真听取代表们的发言，与大家进行深入交流。他指出，代表们的意见建议坚持问题导向，调研深入、针对性强，对我们做好政府工作很有启发。省政府将认真梳理研究并落实到具体工作中去。
马兴瑞强调，2018年是广东改革发展史上极不平凡的一年，全省经济社会保持平稳健康发展，来之不易。深圳市克服各方面的困难挑战，大力促进实体经济发展，加大改革创新力度，加快培育新动能，不断增强城市发展活力，在高质量发展道路上迈出了坚实步伐，为全省发展作出了重要贡献。
马兴瑞强调，习近平总书记对深圳的发展一直高度重视、寄予殷切期望，去年10月底专门到深圳视察，12月底又专门对深圳工作作出重要批示，为深圳新时代发展明确了新目标、赋予了新定位。
深圳市要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，切实扛起沉甸甸的历史责任，充分发挥经济特区的优势和功能，坚定信心、奋发进取、勇当尖兵。要坚决落实好中央“六稳”工作部署，切实当好支撑全省经济社会平稳发展的基石。坚定不移强化创新驱动发展，聚焦“卡脖子”领域狠抓关键核心技术攻关，大力培育创新型企业，推动创新人才培养，加快发展人工智能、服务机器人等创新产业，努力打造国家级制造业创新中心。把握好粤港澳大湾区建设的重大机遇，加快推动交通基础设施建设，加强与港澳在法律、审计、会计等专业服务领域的深度合作。优先发展教育事业，提升卫生健康服务和医疗保障水平，推动文化事业繁荣兴盛，加快构建共建共治共享社会治理格局。
省委副书记、市委书记王伟中，市长陈如桂、市人大常委会主任骆文智参加审议。
王伟中参加深圳代表团审议：当好新时代改革开放尖兵 建设中国特色社会主义先行示范区 创建社会主义现代化强国的城市范例
省人大代表、省委副书记、深圳市委书记王伟中28日下午在参加省十三届人大二次会议深圳代表团审议时表示，马兴瑞省长代表省政府所作的报告，总结成绩实事求是、令人信服，部署工作紧扣主题、鼓舞人心，是一份旗帜鲜明、凝聚人心、真抓实干的好报告，完全赞成和拥护这份报告。
王伟中表示，省政府工作报告站位高远、主题鲜明，通篇贯彻了习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神；成绩厚实、提振信心，展现了应对改革发展稳定新情况新问题新挑战的能力和水平；改革创新、攻坚克难，彰显了在新时代改革开放中继续走在前列的使命担当；以人为本、改善民生，体现了坚持以人民为中心的执政理念和为民情怀；狠抓落实、施策精准，凸显了对广东发展规律的客观判断和科学把握。
王伟中指出，深圳将全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，按照省委十二届六次全会精神和“1+1+9”工作部署，落实省政府工作报告要求，抓好市委六届十一次全会作出的“1+10+10”工作安排，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚持不懈推进全面从严治党，当好新时代改革开放尖兵，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年和深圳建市40周年。
深圳代表团审议政府工作报告
粤港澳大湾区成为了深圳代表团审议政府工作报告的高频热词。图为代表们听取政府工作报告。
28日下午，深圳代表团举行全体会议，审议政府工作报告。会议现场气氛热烈，代表们纷纷“抢唛”发言。粤港澳大湾区是大家口中的高频热词。
湾区创新驱动发展须有法治保障
打造国际科技创新中心，是粤港澳大湾区的核心目标之一。省人大代表、万商天勤（深圳）律师事务所合伙人韩俊认为，创新驱动发展，离不开知识产权保护。粤港澳大湾区内涉及“一国两制”下三个独立的法律体系，亟需建立统一的湾区知识产权保护法律体系和协同保护机制。
韩俊说，随着经济的发展，我省知识产权案件数量大幅增加，新类型、重大疑难案件日趋增多。广东法院2017年新收知识产权民事一审案件5.8万件，同比增长84.70%。在实践中，知识产权保护仍然存在维权成本高、司法赔偿低、行政执法主体复杂等方面的问题。大湾区要营造更好的创新发展环境和营商环境，就必须解决上述问题，建立与国际接轨的知识产权保护体系。
具体而言，韩俊建议，提高司法赔偿标准、增强知识产权审理的专业化建设，引进知识产权仲裁、调解等机制，探索建立多元化的知识产权争端解决机制。
“高水平的法律服务，可以为知识产权的保护提供有力的支撑保障。”韩俊建议，建立知识产权专家库，提升区域知识产权工作水平；建立海外知识产权信息公共服务平台，探索对外知识产权合作服务的新模式。
深港间24小时通关口岸应该再增加
“深圳与香港之间有6个陆路口岸，仅有皇岗口岸实施24小时通关，实在太少了。”省人大代表、普华永道中天会计师事务所深圳分所审计总监卢旭蕾认为，举全省之力建设粤港澳大湾区，深港间全天候通关的口岸还应该增加。
卢旭蕾说，根据口岸管理规定，两地牌的私家车、公务车和商务车须从备案的口岸出入境，以平衡各口岸过关的车流量。同时，允许持有文锦渡、沙头角口岸配额的两地牌车辆在零时至6：30从皇岗口岸出入境。可是，一些两地牌的车主常常因为拥堵等原因，不能在晚上10点前赶到口岸通关，就只能到皇岗口岸等候，待零点后才能出境，非常不便。
卢旭蕾认为，随着香港与内地交流的密切，两地居民跨境需求也发生了较大的变化。除了休闲、探亲之外，上学、上班等新的需求也初步出现，通关时间的不确定性也随之增加，这就要求口岸在通关时间上为旅客提供更自由的选择空间。
她由此提出两点建议：第一，在文锦渡、沙头角口岸关闭后，在该口岸备案的两地牌车辆在皇岗口岸可以直接过关，不用等到零点后；第二，双方共同逐步推进深圳湾口岸等客流量大、条件较为成熟的陆路口岸全面实施24小时通关，促进深港实现更深层次、更有质量的共同繁荣发展。
努力推进一批国家级制造业创新中心建设
要把粤港澳大湾区打造成为引领全国高质量发展的重要动力源，加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设是当务之急。省人大代表、清华大学深圳研究生院副院长张林表示，通过推进国家级制造业创新中心建设，打造完整创新链条非常重要。
如何在核心技术和关键短板方面，实现有效的突破和提升，从而解决电子信息产业“缺芯少核”的问题？张林认为，需要把高校、企业以及产业、运营等各个层次全方位打通。通过国家级制造业创新中心的建设，就可以把这个产业链串联起来。
“报告里提到在2018年新筹建9家省级制造业创新中心，并计划在2019年再新筹建5家省级制造业创新中心。我们能不能再努力一下，推进一批国家级制造业创新中心的建设？”张林说，电子信息产业作为广东的支柱产业，广东作为中国经济第一大省，应当在形成更高层次产业链上发挥先锋作用。
张林介绍，由清华大学深圳研究生院和南方科技大学牵头，深圳的一些高校正在积极筹建国家级制造业创新中心，“在当前改革开放再出发的关键时期，我们撸起袖子加油干，一定能够建设更加美好的广东。”
加大应用推广力度 加快机器人产业发展
打造广深港澳科技创新走廊，必须坚持创新第一动力。人大代表、深圳市优必选科技有限公司董事长周剑认为，发展人工智能、机器人，广东起步早、发展快，有非常好的基础，当前急需再加一把力，加大机器人推广应用力度，助力机器人产业水平提升。
进一步加快广东机器人产业发展，周剑提出两方面建议：一是大幅度提高应用推广力度，特别是在广州、深圳等有经济实力的地方率先推动人工智能和机器人教育；二是积极推动和海外研发机构的合作。这样，对珠三角龙头机器人企业发展将非常有帮助。
