原标题：沈开艳委员：自贸区新片区不能单纯扩大面积，也不能照搬原有自贸区做法
摘要：“自贸区新片区不是单纯扩大面积范围，简单地将原有自贸区的做法在新片区复制。”
“自贸区新片区不是单纯扩大面积范围，简单地将原有自贸区的做法在新片区复制。”
市政协十三届二次会议今天上午举行全体会议，市政协委员沈开艳代表市政协经济委员会作大会发言时认为，新片区既要注重在可复制可推广制度上先行先试，更要注重在不可复制、不可推广制度上进行差别化试点。
“新片区建设要将制度创新放在首位，原来自贸区内的创新制度，在新片区不仅要深化，更要突破，真正做到境内关外、来去自由、风险可控。”沈开艳指出。
在金融制度创新方面，自贸区已构建了以自由贸易账户体系为核心的金融管理机制，但目前金融开放仍相当有限，未来新片区要从金融功能创新转变为金融制度变革，在新型金融服务提供、审慎监理、信息透明化、自律组织、支付及清算系统条款等多方面与国际高水平接轨。同时，推进新片区在离岸业务方面的突破，试点人民币跨境支付系统，助力上海建设离岸金融市场。
“自贸区既然是对标国际最高标准、最高水平的‘来去自由’，那就应该是在人流、物流、资金流、信息流、数据流等方面的完全自由流动。” 沈开艳建议，真正落实新片区内外籍人士的全流程“单一窗口”服务，解决一卡畅通特别是永居证问题。
新片区面广量大、产业众多、服务贸易频繁，必然是没有物理围栏的开放性区域，但作为自贸区又要实行特殊监管、实施特殊法规政策，这就对风险可控的管理模式创新提出了新要求。沈开艳指出，新片区下一步要考虑的是如何运用智慧城市技术解决传统自贸区物理围栏无法防控的服务贸易、金融监管等问题。
栏目主编：张骏文字编辑：曹飞题图来源：张海峰 摄影图片编辑：笪曦
