徐兵委员:“一个失能老人,拖垮一家人”,这个问题上海应该怎么解决?

日期:01-29
徐兵一家人委员

原标题:徐兵委员:“一个失能老人,拖垮一家人”,这个问题上海应该怎么解决?

摘要:“建议撬动民间资本和社会力量介入。通过政府购买、公办民营或PPP融资模式,引导社会资本参与长期照护服务。”徐兵说。

“家有一个失能老人,拖垮一家人。失能老人照护问题已成为养老服务的最痛点和底线民生的最短板。”市政协委员、上海金福养老院董事长徐兵在大会发言时表示,上海作为全国社会保障的先行地,要率先破题,构建完善、有效的长期护理服务体系,以弥补传统家庭照料功能不足。

目前来看,对于失能老人长期照护体系,上海主要存在两大问题。一是长期照护服务有效需求不足。老人总体经济状况一般,支付能力有限,部分失能老人从居家养护转至长护险后,大多需要个人自付,老人接受度不高;二是长期照护服务供给水平不高。公办养老院床位紧缺,民办机构因生存压力大多不愿接纳失能老人,专业护理员招不进、留不住,专业度不够。

为了解决这些问题,徐兵建议,加强顶层谋划和政策整合。尽快推进长期照护服务体系设计,特别是明确民政、卫生、人社等职责定位。以长期照护服务为核心,横向衔接相关救助、医疗等政策,整合失能老人照料和护理服务项目。配置政策工具,构建以长期照护服务和保障为主的综合政策体系。

“还要健全完善社区、家庭、机构融合发展支持网络。”在徐兵看来,要以社区为载体,制订长照治理计划,推进机构与社区、居家养老深度融合,支持养老机构将服务延伸辐射社区和居家,探索设立“家庭照护床位”模式,让老人足不出户享受到机构服务。降低社会力量办养老机构准入门槛,简化申请条件。

“建议撬动民间资本和社会力量介入。通过政府购买、公办民营或PPP融资模式,引导社会资本参与长期照护服务。”徐兵说。

栏目主编:张骏文字编辑:张骏题图来源:张海峰 摄影图片编辑:笪曦

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