这位在沪苏浙皖都有企业的委员 对长三角地区的营商环境有话说

日期:01-28
营商环境长三角委员

原标题:这位在沪苏浙皖都有企业的委员 对长三角地区的营商环境有话说

摘要:他建议,应该率先建立长三角营商环境一体化。

“我是一名民营企业家,在沪苏浙皖四地都有企业,对各地的营商环境有切身体会。营商环境是区域竞争力的关键因素。与广东比较,长三角区域民营经济的活跃度不高,民营企业500强中占比不多,一定程度上反映出区域营商环境的建设还存有改进空间。”

在今天下午的市政协大会发言中,市政协委员应仲树指出,长三角地区营商环境中的政策协同性、资源要素流通性、公共服务整体性、指标体系一致性有待提高与整合。他建议,应该率先建立长三角营商环境一体化。

应仲树指出,目前长三角地区设立的很多专项政策、专项资金,只惠及本行政区域内的部分熟悉政策的企业,政策的倾向性仍然存在。地区间政策不同程度还存在着衔接难,甚至有“打架”现象。

另外,长三角区域内地方利益保护现象还不同程度存在,各地不主动向其他地方提供诸如政策宣讲、信息公开、资源对接等服务,致使区域内企业的搬迁、成立分支机构等有序流动难。

当前,各区域立足自身的经济实力、产业结构和发展规划,围绕着开放、法治、政务、市场和社会等环境指标建立各自的营商环境指标体系,“但区域间指标体系的无缝对接、指标的一致性尚未考虑。如法治环境,区域内的行政执法还存在着标准尺度不一、跨区域执法难现象。”应仲树认为。

他在发言中还提到,上海牵头建设的 “长三角政务服务一体化平台”主体功能已经初步完成。但区域内的办事流程没有实质变化,区域间的数据信息共享进展慢,管理模式只是变“企业跑”为 “部门跑”,区域和部门间的协调任务增加,致使网上和异地办理的公共事务事项少、办结率低,有些地区不到10%。

营商环境最重要的是制度环境。应仲树建议,可由上海牵头成立长三角区域法治环境建设小组,负责各地区立法、司法和执法的协调。各地应梳理各自的法规规章,对影响一体化发展,具有地域保护色彩的执法依据、执法程序、执法规范和执法人员素质做一梳理,统一内容,趋同操作。

他建议,可率先在以上海、南京圈、苏锡常圈、宁波圈、杭州圈、合肥圈 “一核五圈”范围内,对标世界银行标准,研究制定、分工承担相关的指标体系和评价标准,率先实现指标对接、标准一致的营商环境。

栏目主编:张骏文字编辑:董思韵题图来源:张海峰 摄图片编辑:雍凯

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