原标题：2018年北京服务消费撑杆起跳 今年一波文体旅教“政策红包”来袭
2018年北京服务消费撑杆起跳 今年一波文体旅教“政策红包”来袭周慧
导读：北京消费增长由依靠商品消费向商品和服务消费双轮驱动转变，服务消费对总消费增长的贡献率为82.6%。
本报记者周慧北京报道
1月24日，北京市商务工作会发布全年消费数据盘点。其中北京市全年实现总消费额2.54万亿元，增长7.4%。
为此，北京市也将刺激消费作为城市经济发展的重要方式，消费便利化政策层出不穷贯穿全年。
2018年北京市出台系列促消费的政策，包括鼓励便利店发展、发展城市夜经济等，还包括一些国内率先出台的刺激消费政策。在2019年的北京市政府工作报告中，鼓励刺激新一轮消费被“划重点”。
目前北京的总消费促进体系初步建成，在全国率先建立总消费促进工作机制，形成“1+X”促消费政策框架。北京市提出，要增强北京在全球市场中的消费资源配置能力和消费趋势引领能力，高水平谋划建设国际消费枢纽城市。
服务消费“主引擎”
2018年北京社会消费品零售总额1.17万亿元，规模创新高；服务消费额超过1.3万亿元，增长11.8%，在总消费中占53.8%，对总消费增长的贡献率为82.6%，成为消费增长的“主引擎”。
北京消费增长由依靠商品消费向商品和服务消费双轮驱动转变，服务消费在消费中的比重和驱动作用越来越大。
2018年上半年，北京市居民人均居住支出较上年同期增长22.1%，占人均消费支出的比重为36.3%。这意味着北京居民人均超过三分之一的支出花在居住上，但北京的服务消费体量和速度保持一定的水平。
以文体服务消费为例，不管是音乐剧消费还是体育旅游消费，北京和上海都是引领服务消费的风向标。以体育旅游为例，当人均GDP已超5000美元，体育旅游开始兴起，海外知名的马拉松赛事如柏林马拉松，近两年都有超过千余中国人参加，其中内地参赛选手中，北京、上海和深圳选手占比很高，国内知名的马拉松海外旅游服务企业也主要设立在北京。
一家旅游服务企业创始人和21世纪经济报道记者交流时透露，他们服务的海外马拉松旅游群体这两年基本稳定下来，目前服务的群体还是以北上深选手为主，三四五线小城市很少，这和生活方式、经济发展水平以及出国签证交通方便程度等多重因素相关。
近日北京市出台《北京市扩大内需建立完善总消费政策促进体系工作方案》，率先在全国建立总消费促进工作机制和政策体系。北京市商务局消息称，2019年，旅游、文化、体育、健康、养老、家政、教育、信息等领域将各出台至少一项促消费政策，完善总消费促进政策体系。
值得注意是，2018年北京和上海人均GDP均首次过2万美元，这也意味着目前国内一线城市北上广深全部人均GDP全部过2万美元，达到国际公认的发达国家水平。
北京大学政府管理学院教授、北京首都发展研究院院长李国平对记者说，2012年北京市进入后工业化发展阶段，2018年GDP过2万美元，也意味着北京城市发展进入另一个新阶段，经济结构和发展方式也都在发生变化。
中银国际的一份研报显示，随着人均GDP的增长，美国的个人消费上升的趋势明显，人均收入的增长趋势没有发生系统性变化的情况下，美国人的消费支出的增速在60年代末左右出现了一个较为明显的上升，对应的美国人均GDP在2.3万美元左右。
而对于北京来说，目前最大的变化是服务消费。2018年北京交通和通信类、教育文化和娱乐类消费分别同比增长12.3%和12.2%。
2019北京更便利？
北京作为一线城市中便利店密度最低的城市，这两年也在成为便利店增长速度最快的一线城市。
在1月24日的北京市商务工作会上，北京市商务局介绍北京在2018年的服务便利化成果，包括建设提升基本便民商业网点1529个，累计建成83家“大而全”的社区商业便民服务综合体。
让市民生活感受明显的是，2018年北京的便利店密度在增加。2018年北京市出台《关于进一步促进便利店发展的若干措施》工商、食药证照办理时长较之前又缩短一周；取消300平方米以下便利店开业前消防安全检查后，便利店开店办证前时间平均缩短了20天，店均租金成本下降3.3万元。
21世纪经济报道记者在北京市商务局官网上看到一份2018年底发布的《新建基本便民商业网点（便利店）项目资金明细表，涉及到柒拾壹(北京)有限公司的门店有20多家，补贴的金额不尽相同，最高补贴是东直门内南侧的711店，金额是42.98万元。根据北京市的政策，对符合政策要求的商业便民服务设施项目，按总投资的30%给予固定资产投资补助。
北京门店规模最大的便利店的创始人陶冶对记者说，对这一年来的政策利好感受明显，对于门店补贴，他说各家门店补贴力度不同，各家拿到的资金不一样。
北京市提出，到2020年,本市连锁便利店数量将达到3000家左右,其中中心城区达到2000家以上,实现中心城区社区全覆盖,24小时便利店占比达到50%以上。
北京市商务局会议信息称，2019年北京还会从供给端精准发力，制定“1+X”系列政策，为群众提供更多优质商品和服务，满足不同群体的便利化消费需求。丰富基础消费，研究推出全市繁荣夜间经济促消费政策，支持24小时便利店建设，鼓励重点街区及商场、超市、便利店、餐厅等适当延长夜间营业时间。
陶冶说，目前北京便利店的政策环境优化了，但是市场经营环境有待改善，比如可用店铺太少，加上目前写字楼区域的便利店已经趋于饱和，政府不该对此补贴，北京最需要增长的是社区便利店，而目前还缺乏针对性政策，希望北京市的政策能够更精细化。
(编辑：周上祺，如有意见或建议请联系:zhouhui@21jingji.comzhousq1@21jingji.com）
