原标题：打好关键之战 夺取决定胜利
关键之年,我省发起脱贫攻坚“春风行动”“夏秋攻势”“冬季充电”——
打好关键之战夺取决定胜利
今年,是我省决战脱贫攻坚、决胜同步小康、迈上乡村振兴新征程的关键之年。关键之年,省委、省政府继续高位推动,全省上下全力打好“关键之战”。
一年之计在于春。2月14日,春节刚过,省委省政府就发布了2018年脱贫攻坚“春风行动令”,再度吹响冲锋号,全面打响以农村“组组通”为重点的基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”等“四场硬仗”。
号令一出,各地迅速行动,一场以“四场硬仗”为重点的脱贫攻坚战在黔中大地如火如荼展开,靶向施策、精准发力,推动各项目标任务落地落实。
硕果累累,捷报频传。上半年,“春风行动”中,农业结构调整取得重大突破,全省累计完成玉米调减785万亩,蔬菜、茶叶、食用菌、中药材、生态家禽业“五大产业”规模迅速扩大;基础设施建设取得重要进展,开工建设农村“组组通”硬化路5万公里;易地扶贫搬迁目标任务稳步推进,2018年度全省136个安置点已全部开工建设;教育医疗住房保障作用明显,累计下达各级各类学生资助预算资金40.79亿元,资助学生278万人次。
紧锣密鼓再行动。6月26日,省委十二届三次全会通过《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》明确,认真落实“六个精准”“五个一批”脱贫措施,持续打好脱贫攻坚“四场硬仗”,用好“五步工作法”,深入推进振兴农村经济的深刻的产业革命,切实提高贫困人口获得感,坚决夺取2018关键之年的决定性胜利。
一鼓作气、乘势而上。今年7月,贵州又全面发起2018年脱贫攻坚“夏秋攻势”,目标是,实现全省农村居民人均可支配收入增长10%左右。贫困地区增幅高于全省平均水平,全年减少农村贫困人口120万人,全省农村贫困发生率下降到4.5%以下。
围绕目标,全省上下奋力决战三项重点工作——
坚决打好“四场硬仗”。在产业扶贫硬仗上,全年产业扶贫带动100万贫困人口脱贫。在基础设施建设硬仗上,建成通组硬化路5万公里,年内解决88.41万建档立卡贫困人口饮水安全问题。在易地扶贫搬迁硬仗中,完成2018年度66.1万人搬迁项目主体工程建设,同步落实“一户一人”稳定就业。同时,高质量打好教育医疗住房“三保障”硬仗。
持续深化农村产业革命。重点抓实结构调整、产销衔接、利益联结三个薄弱环节,将500亩以上坝区建成特色优势农业高产高效示范区,重点推行直通直供直销,省内学校、医院、机关、大中型企业等单位要定向采购贫困村农产品,大力实施电商扶贫工程,年内实现贫困村电商网店100%覆盖。
扎实推进“五个专项治理”。专项治理贫困人口漏评错评、贫困人口错退、农村危房改造不到位、扶贫资金使用不规范和扶贫领域腐败和不正之风,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
“夏秋攻势”中,贵州下足绣花功夫,强力推动农村产业革命、农村饮水安全工程、易地扶贫搬迁、贫困县脱贫摘帽等各项工作落实落细,为“秋后喜算丰收账”奠定了坚实的基础。
一春耕耘一秋实。据省农业农村厅产业扶贫监测统计,今年以来,我省已完成玉米调减替代经济作物种植785.19万亩。通过产业扶贫带动143.73万贫困人口增收,脱贫攻坚取得明显成效。
就在这个冬季,12月3日,一场将在全省铺开的活动——脱贫攻坚“冬季充电”在修文县六屯镇启动,全省10万讲习员下到田坎传技授能,走进门槛释疑解惑,融入心坎转化思想,为决战决胜脱贫攻坚充电蓄能、打下基础。
“今年以来,我省连续发动了春风行动、夏秋攻势、冬季充电等战役,一个硬仗接着一个硬仗打,脱贫攻坚再战告捷,预计今年将再减贫140万人以上,贫困发生率首次降低到5%以下。”省委副秘书长、省扶贫办主任李建表示,将继续深入推进大扶贫战略行动,持续打好脱贫攻坚“四场硬仗”,用好“五步工作法”,深入推进振兴农村经济的深刻的产业革命,确保我省脱贫攻坚连战连捷。
脱贫攻坚“春风”起 “夏秋攻势”成果丰
一条条新建的通组路直通乡间,一个个扶贫产业落地生根,一户户易地扶贫搬迁群众过上新生活……这一年,贵州农村面貌不断刷新,越来越多的贫困群众走上致富路,这正是我省紧锣密鼓深入推进脱贫攻坚工作取得的丰硕成果。
2月14日,春节刚过,省委、省政府就发布了2018年脱贫攻坚“春风行动”令,全面打响以农村“组组通”为重点的基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”等“四场硬仗”。
行动令指出,2018年是我省经济社会发展至关重要的一年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、迈上乡村振兴新征程的关键之年,脱贫攻坚“四场硬仗”是关键之年的关键之仗。
——在产业扶贫方面,全面推行产业规划和项目、春耕物资备足备齐、利益联结机制、产销衔接机制、专家技术服务团队共五个方面到村到户到人。在100%的贫困村建立农民专业合作社,让100%的贫困人口参加农民专业合作社,并在100%的农民专业合作社实现技术团队覆盖。
——农村公路“组组通”方面,坚持量质并重、权责一致、有路必养、城乡一体等行动举措,新增农村“组组通”公路1.5万公里,新增投资100亿元,高质量打好以农村公路“组组通”为重点的基础设施建设硬仗,进一步夯实贫困地区脱贫基础。
——易地扶贫搬迁方面,全面实行城镇化集中安置,全部以县为单位集中建设管理,以岗定搬、以产定搬,鼓励跨行政区域搬迁,确保2018年度项目全面开工,确保2017年度项目全部完工,并巩固扩大2016年以来搬迁项目脱贫成果,确保实现搬得出、稳得住、能致富。
——在教育医疗住房“三保障”方面,全面落实教育精准扶贫政策,实现66个贫困县农村学前教育儿童营养改善计划全覆盖;全面落实“四重医疗保障”,实现深度贫困村卫生室规范化建设全覆盖、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设全覆盖、农村中小学校医务室标准化建设全覆盖;全面落实农村“危改”任务,保障各项计划任务顺利推进。
今年7月,贵州又全面发起2018年脱贫攻坚“夏秋攻势”,目标是实现全省农村居民人均可支配收入增长10%左右。贫困地区增幅高于全省平均水平,全年减少农村贫困人口120万人,全省农村贫困发生率下降到4.5%以下。
产业扶贫是“四场硬仗”中的难中之难。
这一年,贵州立足发展实际、立足市场需求、立足农民增收、立足产销衔接,把农业供给侧结构性改革和产业扶贫结合,以超常规举措,打好产业扶贫这场硬仗。
全省各地创新生产经营方式,加快蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等绿色优质农产品规模化发展。创新产销对接机制,大力推进农校、农超等“菜单式”产销对接和农村电子商务、形成稳定销售渠道。创新利益联结机制,深入推进“三变”改革,确保参与产业扶贫的贫困户实现当年脱贫并持续增收。
低效传统产品调下去,附加值高的绿色优质产品调上来。
据省农业农村厅统计,截至9月底,全省蔬菜种植面积累计1926万亩(次)、产量2826万吨、产值688亿元,同比分别增加22%、11%和17%;食用菌种植规模17万亩(亿棒)、产量51万吨、产值67亿元,同比分别增长193%、117%和35%;茶园面积753万亩、投产茶园面积560万亩、产值342亿元;生态家禽出栏16851万羽、禽蛋产量29万吨、产值145.86亿元,同比分别增加85%、105%、88%;中药材种植面积434万亩,产量9.45万吨、产值10.10亿元。
基础设施建设硬仗取得重要进展,“组组通”硬化路、农村饮水安全等重点工程全面推进。据省交通运输厅统计,截至9月14日,全省累计开工80250公里,完成路面61064公里,分别占2017至2018年总任务数77739公里的103.2%、78.6%;累计完成投资367.6亿元,占两年总投资437.5亿元的84%。
易地扶贫搬迁硬仗稳步推进。坚持城镇化集中安置,坚持以县为单位集中建设管理,坚持以岗定搬、以产定搬、鼓励跨行政区域搬迁,不建高层电梯房等方式严格控制建设成本,落实后续发展“五个三”经验,强化对搬迁群众的后续扶持。
截至9月10日,2018年计划搬迁15.26万户66.10万人,其中建档立卡贫困人口9.99万户42.49万人。全省136个安置点,已全部开工建设,完成建房主体79805套,占任务数的50.95%。
同时,教育医疗住房“三保障”硬仗作用明显。
在教育保障上,截至9月15日,九年义务教育阶段学生入学率90%;全省各大中专院校已开通贫困学生无障碍入学“绿色通道”;2018至2019学年下达各级各类学生资助预算资金8.39亿元,预计资助农村建档立卡贫困学生46.51万人次。
在医疗保障上,截至8月31日,全省享受国家健康精准扶贫政策建档立卡贫困人口195.59万人次,累计补偿29.59亿元,实际补偿比达90%。并启动健康扶贫“万医下基层”健康扶贫“夏秋攻势”大型义诊巡诊。
在住房保障上,截至9月底,全省农村危房改造年度任务开工22.02万户、开工率106.6%,竣工16.7万户、竣工率80.8%,并同步实施“三改”。
石阡县国荣乡坪上山地高效产业园区里的农户正在管护套种在茶苗里,中药材太子参。
“四场硬仗”成效凸显
农业结构调整取得重大突破。截至9月,全省累计完成玉米调减785万亩,蔬菜、茶叶、食用菌、中药材、生态家禽业“五大产业”规模迅速扩大。
基础设施建设取得重要进展。截至9月,全省累计开工80250公里,完成路面61064公里。
易地扶贫搬迁目标任务稳步推进。截至9月,全省130个安置点已全部开工建设,完成建房主体79805套。
教育医疗住房保障作用明显。截至9月,下达各级各类学生资助预算资金8.39亿元,享受国家健康精准扶贫政策建档立卡贫困人口195.59万人次,全省农村危房改造年度任务开工22.02万户
凯里市洗马河街道金九村党建扶贫辣椒产业园的椒农正在采摘红椒装车外运。
紫云自治县发展庭院种植,让农户掌握紫葡萄的种植技术,达到美化庭院、学习技术和增收致富的效果,实现产业发展。
正安县吉他产业园员工正在制作吉他。
基层故事
绿壳鸡蛋不愁销
“我们的绿壳鸡蛋不愁销路!”岁末年初,在长顺县鼓扬镇格道村,村支书班朝斌告诉记者,通过村、镇电商服务站,村里的绿壳鸡蛋供不应求。
长顺县,是我省70个国家级电子商务进农村综合示范县之一,2017年以来,重点以农村电商服务网点为基础,建立覆盖全县的电商服务网络,初步具备电子商务进农村和物流配送“最后一公里”的基础。目前,全县累计建成村级电子商务服务网点101个,深度贫困村覆盖率100%,实现“一村一站点、一村一网店”。
“截至10月底,全县贫困村绿壳鸡蛋网络销售额达500余万元,辐射带动高钙苹果、紫王葡萄等农产品销售,直接带动2万名贫困户,户均增收800余元。”长顺县电商办主任冉龙敏说。
穆天学家喜迁居
12月12日,穆天学一家人欢欢喜喜地搬进安龙县洒雨镇蘑菇小镇B区10栋二单元201室,120平方米,5间卧室,两个卫生间。他说:“终于拥有了城市的新家,幸福真是来得太快!”
穆天学眼睛残疾,原住安龙县洒雨镇竜金村磨挠组,全家6口人,母亲已70多岁,三个孩子都在上学,属建档立卡贫困户。
2017年,他加入全部由搬迁户组成的安龙县感恩种植养殖农民专业合作社,种植食用菌,净赚7万元左右。今年,穆天学种植食用菌三个大棚,共4.5万棒,净赚12万元以上。“明年,预计种植4个大棚6万棒左右,我还要带动更多的贫困户种菌致富。”（记者 赵勇军）
