原标题：从高速度到高质量，中国经济正在路上
1月21日，国家统计局发布了2018年国民经济运行情况。数据显示，在刚刚过去的一年，我国国内生产总值（GDP）达到90万亿元，比上年增长6.6%。在“稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的背景下，反映经济运行的核心指标定格在这样两个数值上，确实来之不易、难能可贵。
其一，年初两会确定全年预期目标为6.5%左右，实际增速与预期是基本吻合的；其二，总量规模90万亿元，也是达到了一个新的量级和高度；其三，由于基数增大，绝对值的实际增量，比上年乃至以往也是扩大的。
党的十九大做出判断，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”
一年来经济运行的实际情况和多领域指标数据都显示，尽管外部形势复杂多变，但十九大及连续两年的中央经济工作会，对我国经济发展的阶段性特征做出的判断是准确的。而2018年能够实现预期发展目标，也是持续调整结构、转型升级、不断推进新旧动能转换的结果。
2018年，三大产业分别比上年增长3.5%、5.8%和7.6%，第三产业继续处于领先增长位势，在GDP中的比重由2017年的51.9%继续提升至52.2%。
具体行业中，信息传输、软件和信息技术服务业领先增长，前三季度增速高达31.2%，租赁和商务服务业增速也达9.4%（前三季度，全年行业增加值1月22日发布）。新动能、新产业继续以较快速度增长，高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业增加值分别比上年增长11.7%、8.9%和8.1%，增速分别比规模以上工业快5.5、2.7和1.9个百分点；新能源汽车增长40.1%，集成电路增长9.7%，太阳能发电量增长19.6%，风力发电量增长16.6%。
落实“房子是给人住的”定位，各地积极启动限贷、限售、限购等楼市调控措施，遏制投资投机性购房，楼市走势正在发生根本性变化。商品房销售增幅明显回落。全国商品房销售面积增幅降至1.3%，比上年回落了6.6个百分点。价格涨势全面趋缓。70个大中城市房价同比和环比涨幅整体呈现逐步回落之势。特别是一二线城市基本终结了房价暴涨、地王频现的局面。
但数据也释放出“下行压力”加大的明确信号，表明内外部一些不利因素带来的影响已开始显现。分季度GDP数据同比增幅呈现逐季下降之势，工业、投资、零售（消费）等专业领域的核心指标，增幅也均比上年放缓。外贸进出口在全年突破30万亿元人民币、跃上一个新的量级的同时，12月份出现了进出口总额双双下降的局面。
CPI同比涨幅虽然在最后一个月回落至“2”以下，但全年仍维持在“2”以上，且为2014年以来的新高。由于价格涨幅较高，城乡居民可支配收入扣除价格因素后的实际收入增幅略低于经济增速。尽管高于人均GDP增速，但2020年实现全面小康目标的两个翻一番，核心指标是经济总量与人均收入，因此需要把人口增长因素考虑在内。
从高速度到高质量，中国经济正在路上。统计数据既反映出处于正在进行时的各种变化，也客观地揭示出变化不仅是初步的、且基础并不稳固，也揭示出发展中所面临的内外部复杂情势及压力。要按照中央经济工作会的部署，做好2019年的各项经济工作，有几个重要关系需要把握好。
一是既要发挥好金融服务实体经济的作用，也要有效防控金融风险。多年来，我国金融业快速成长，既促进了整体国民经济的发展，其自身在GDP中的比重也不断扩大。但与此同时，也出现了企业、居民杠杆率提高，地方政府债务风险上升的问题。
要提高经济发展质量，既需要金融业的有效支持、引导，但其本身更要良性发展。因此，要把金融服务的重点放在符合国家产业发展方向的实体经济上。而无论对企业对个人还是对地方政府，服务的前提和基础，都是要既符合政策引导的方向，又经过有效的风险和压力评估。
二是既要继续深入推进去产能，也要大力发展新动能新产业、并升级传统产业。去产能淘汰的是过剩和落后的产能；而中国经济既需要大力发展新动能新产业，也需要推进部分传统产业升级换代，因为许多新动能新产业如战略性新兴产业、人工智能、国防重工等，都需要多项传统产业的支撑。
对中国这样的大国而言，国民经济只有形成完整、科学、先进、配套、协调、可持续的产业布局和区域分工，才符合高质量的标准，才能更有效地应对国际环境带来的风险与挑战。
三是既要坚持“因城施策，分类指导”，也要保持楼市调控的连续性稳定性。历时两年多来的楼市调控，有效遏制了投资投机性购房，也使房价暴涨局面得到遏制和缓解。新年前后，一些地区动作频频，引发社会各界的关注、关切和不同预期。
尽管各地供需规模不同，需要从自身的实际情况出发，但无论是一二线还是三四线城市，无论是供不应求还是供大于求，在调控中都必须坚持“房住不炒”的原则，并将符合这一原则的调控措施纳入长效机制，以巩固调控成果，并真正摆脱对土地财政的依赖。
□潘璠（财经评论人） 编辑 王宇程波校对 卢茜
