原标题：东莞两会丨市十六届人大五次会议胜利闭幕
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■昨日，市十六届人大五次会议胜利闭幕，市委书记、市人大常委会主任梁维东在闭幕大会上发表讲话（记者 郑琳东 程永强 摄）
昨日，为期两天半的市十六届人大五次会议圆满完成各项议程，在市会议大厦胜利闭幕。会议表决通过了《关于东莞市人民政府工作报告的决议》等6项决议，以及《东莞市第十六届人民代表大会社会建设委员会组成人员人选名单》《东莞市第十六届人民代表大会第五次会议关于〈大力推动非公有制经济高质量发展的议案〉的决议》。
市委书记、市人大常委会主任梁维东为新任命的市人大社会建设委员会组成人员颁发证书，并在闭幕大会上发表讲话。肖亚非、张科、潘新潮、郑琳、周楚良、李满堂、陈锡江、何跃沛、黄耀成、黄庆辉、朱斌华出席会议并在主席台前排就座。
大会闭幕后，新任命人员向宪法宣誓。
表决通过“6+1”决议及有关人员名单
昨日10时30分，市十六届人大五次会议举行第三次全体会议。本次会议实际出席代表418人，超过全体代表438人的三分之二，符合法定人数。
市十六届人大五次会议审议了肖亚非市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为，2018年，市人民政府全力推动东莞经济高质量发展，加快建设国家创新型城市，争创东莞改革发展新优势，加快提升城市品质，致力满足群众日益增长的美好生活需要，加快构建高效便捷、廉洁清正的行政服务体系，全市经济发展活力、科技创新动力、城市品质魅力和民生幸福指数都迈上了一个新台阶。
会议要求，要全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入落实省委十二届六次全会精神和市委十四届八次全会精神，围绕“湾区都市、品质东莞”建设，在城市品质提升、发展空间拓展、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、重点改革突破等六方面全力谋划、推动和落实，坚决打赢“九大攻坚战”，着力提升“九大品质”，奋力开创新时代东莞改革发展新局面。
会议决定批准政府工作报告，并号召全市人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共东莞市委的坚强领导下，振奋精神、砥砺前行、埋头苦干，为高水平全面建成小康社会、高起点推进社会主义现代化建设，谱写东莞高质量发展新篇章而努力奋斗。
大会表决通过了《关于东莞市人民政府工作报告的决议》《关于东莞市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划的决议》《关于东莞市2018年预算执行情况和2019年预算的决议》《关于东莞市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于东莞市中级人民法院工作报告的决议》《关于东莞市人民检察院工作报告的决议》等6项决议，以及《东莞市第十六届人民代表大会社会建设委员会组成人员人选名单》《东莞市第十六届人民代表大会第五次会议关于〈大力推动非公有制经济高质量发展的议案〉的决议》。
■昨日，市十六届人大五次会议胜利闭幕（记者 郑琳东 程永强 摄）
围绕建设“湾区都市、品质东莞”更好发挥作用
第三次全体会议结束后，随即召开第四次全体会议，梁维东发表讲话，潘新潮主持会议。
梁维东指出，上周召开的市委十四届八次全会，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会精神和“1+1+9”工作部署，对当前及今后一个时期全市各项工作作出了全面部署，吹响了建设“湾区都市、品质东莞”的号角，明确了推进全面从严治党，大力实施“六大工程”的工作任务。本次大会全面贯彻落实市委全会精神，又进一步明确了2019年坚决打赢“九大攻坚战”，着力提升“九大品质”等具体举措。希望全市各级人大和全体代表自觉把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，努力把市委十四届八次全会和这次人代会确定的各项目标任务落到实处，为我市建设“湾区都市、品质东莞”、争当全省实现“四个走在全国前列”排头兵贡献智慧力量。
一要加强政治建设，始终坚定正确政治方向。要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入学习宣传贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，强化政治担当，切实把坚持党的领导贯穿到人大工作的各方面、全过程，善于通过人民代表大会制度、人大工作，把党的主张转化为人民的共同意志，有力保证党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署得到全面贯彻和有效执行。
二要依法履职尽责，切实凝心聚力促发展。全市各级人大要始终围绕中心、服务大局，聚焦发展第一要务，紧紧围绕建设“湾区都市、品质东莞”，找准人大依法履职与中心工作的结合点，更好发挥职能作用，为东莞各项事业发展添劲助力。要在建设“湾区都市、品质东莞”大局中贡献更多智慧。要在法治东莞建设中提供更强支撑。要在开展“执行力建设年”活动中发挥更大作用。
三要加强代表工作，充分发挥代表主体作用。全市各级人大要不断完善代表履职机制，丰富代表活动内容，支持和保障代表依法履职，进一步加强人大代表与人民群众的联系，切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。尤其要充分发挥人大代表密切联系群众的优势，支持鼓励人大代表广泛收集社情民意，积极建言献策，帮助党委政府化解社会矛盾、解决民生问题、推动改革发展，形成全市上下齐心协力推动发展的生动局面。
四要加强人大自身建设，努力展现新担当新作为。全市各级人大要按照习近平总书记关于建设“两个机关”的重要要求，把政治建设摆在首位，全面加强自身建设，奋力开创人大工作新局面。对今年人大工作的重点目标任务，完善机制一项一项确保落实，以更严更实的作风聚合力、树形象。
■焦点关注
黄耀成任社会建设委员会主任委员
根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，东莞市第十六届人民代表大会第五次会议决定，东莞市第十六届人民代表大会设立社会建设委员会。
经过投票表决，大会通过了社会建设委员会组成人员名单。据了解，社会建设委员会共由11名人士组成，设一名主任委员以及两名副主任委员。
其中，任命黄耀成为社会建设委员会主任委员，任命李雄华、周玉佳为社会建设委员会副主任委员，任命刘先满、汤超荣、安玉红、杨锦茹、陈贵德、罗文洲、周汝彬、崔建等8人为委员。
大会闭幕后，新任命的市人大社会建设委员会组成人员向宪法宣誓。
■昨日，梁维东为新任命的市人大社会建设委员会组成人员颁发任命书 （记者 郑琳东 程永强 摄）
■议案聚焦
市十六届人大五次会议收到议案40件、建议152件
15件议案合并成为推动非公经济高质量发展议案
昨日，记者获悉，市十六届人大五次会议共收到议案40件、建议152件。有15件议案是以扶持非公有制经济高质量发展为内容的，大会决定合并为《大力推动非公有制经济高质量发展的议案》，交由市政府办理。
截至1月17日上午10时，大会共收到议案40件，建议152件。议案中，财经工业方面18件，农业农村方面4件，城市规划和建设方面12件，环境与资源保护方面1件，教科文卫体方面2件，监察和司法方面3件。内容主要包括促进非公经济高质量发展、拓展城市发展空间、全面加强政府执行力、调整普惠性学前教育比例指标、深化市场监管大数据应用等问题。
议案中，有15件是以扶持非公有制经济高质量发展为内容的。议案审查委员会研究认为，引导和扶持非公有制经济发展，不仅是贯彻落实习近平总书记关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展重要指示的必然要求，也是加快推动我市经济社会转型，争当全省实现“四个走在全国前列”排头兵的迫切需要。代表们提出的上述议案，既反映了全市人民的强烈愿望，又切合当前的实际情况，是属于涉及我市长远利益的重大问题。因此，议案审查委员会建议，将上述内容相近的15件议案合并为《大力推动非公有制经济高质量发展的议案》，大会据此作出决议。
此外，其他议案由于有的属一般性问题，不属于大会审议的重大事项；有的虽属重大问题，但往年已被列为代表议案办理，在一定程度上得到解决和逐步解决；有的属局部性问题，基层政府和有关部门可以解决。因此，经议案审查委员会研究，拟将本次会议收到的其他代表议案转作代表建议处理。
本次会议收到的代表建议中，财经工业方面23件，农业农村方面14件，城市规划和建设方面33件，环境与资源保护方面12件，教科文卫体方面25件，监察和司法方面23件，社会建设方面22件。
这些建议，将与转为建议的议案一起，由市人大常委会代表联络工作机构在大会闭幕后的10日内移交市人民政府，由市人民政府在接收后的20日内统一安排有关机关和组织研究处理。
（记者 张安定 潘少婷）
