原标题：张一春委员：清理政府、央企、国企等对民营企业的欠账
新京报讯（记者 王俊）针对政府、央企、国企对民营企业的欠账成立清算小组、鼓励引导金融机构加大对民企资金投放……北京市政协委员张一春针对民营企业的融资难等问题提出建议。
1月15日上午，市政协十三届二次会议举行大会发言，北京市政协委员、北京市商会副会长，中商惠民（北京）电子商务有限公司董事长张一春围绕优化营商环境、推动首都民营企业发展的问题，从融资、减税、政策等方面提出建议。
民营经济面临资金链紧张、经营成本高等难题
2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上明确提出，民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。
过去一年，北京市委、市政府制定了“9+N”政策措施，编制出台进一步优化营商环境三年行动计划，为民营企业发布高精尖“10+3”系列政策，营商环境显著改善。在全国22个城市营商环境试评价中，北京排名居首。
“我们也要清醒地认识到，改善优化营商环境是一项系统工程，没有最好，只有更好。”张一春说。
他提到，当前首都民营经济面临共性问题：资金链紧张、经营成本高、市场准入不平等、政策连续性不足、政商关系不顺畅、民营企业家缺乏安全感等。
设立企业过桥贷款基金或转贷应急周转资金
针对上述问题，张一春建议，成立清欠小组，针对政府、央企、国企对民营企业的欠账，建立动态台账，核实准确数据，划分责任主体，制定工作方案，加快企业回款。
民营企业的融资难是亟待解决的难题。张一春说，完善银行评级指标和风险防控指标体系，改进绩效考核办法，完善信贷人员尽职免责机制，鼓励引导金融机构加大对民企资金投放。对无不良信用记录、生产经营正常的民营企业不要盲目抽贷断贷。
同时，提高各类纾困资金的使用效率、纾困精准程度以及各类纾困产品可能面临的协同问题。设立企业过桥贷款基金或转贷应急周转资金，为暂时处于流动资金困境的优质民营企业提供帮助。
政府应进一步降低民企社保缴费比例
“减税费，降成本”是张一春提出的第二个建议，他表示，政府应该进一步精简行政事业性收费，进一步降低社保缴费比例，加大创投税收优惠力度，增强企业税费减负的获得感。
“可以将国有创业园区、产业园区定向给予民营中小企业办公租金优惠，或通过设施共用鼓励企业共享办公。”张一春说。
为降低人才流失产生的隐形成本，张一春提出，应规范民企科研人员职称评定、档案管理、职业资格鉴定管理体系，对民企创新人才和有突出成绩的创新团队，通过政策倾斜、税收优惠、创新奖励等方式给予激励，为企业留住人才。
政府主导重大建设项目的投标，不得对民企设置初始业绩门槛
民营企业经常被戏称为“没有娘家”，面临市场准入不平等的问题。张一春表示，应该鼓励竞争，反对垄断，让民营企业不再“带着枷锁与国企赛跑”。
他建议，在招投标制度设计上，充分考虑民营企业弱势地位，对具备相应行业资质的民企参与政府主导重大建设项目的投标，不得设置初始业绩门槛、人为增加民企中标难度，统筹考虑特定项目直接面向民企招标的可行性。
此外，张一春建议，应当建立并完善民营企业产权保护社会化服务体系长效合作机制和民营企业产权矛盾纠纷多元调解工作机制，设立北京民营企业维权服务平台，由工商联与行政部门、司法机关签订民营企业产权保护合作协议，加强对民企产权保护的形势研判、联合会诊。
新京报记者 王俊
责任编辑：张玉
