原标题：11家国有资本投资公司试点打造升级版 加大放权力度
新京报讯（记者 顾志娟）在1月17日的国新办发布会上，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗介绍，下一步11家国有资本投资公司试点企业的改革将会打造升级版，国资委将对其加大授权放权力度，包括战略规划、工资总额管理、选人用人和激励机制、财务和产权管理等方面。
2018年底，国务院国资委宣布新一批11家中央企业国有资本投资公司试点启动，包括航空工业集团、国家电投等企业。此前，国务院国资委分批确定了10家央企为国有资本投资运营公司试点，至此，央企层面的国有资本投资运营公司试点已有21家，其中，19家是投资公司试点，2家是运营公司试点。
彭华岗表示，试点在试体制、试机制、试模式等方面进行了大量的实践探索，试点工作既关系到国有资产管理体制的改革，也关系到下一步如何从管企业向管资本转变的问题，也关系到国有经济布局结构的调整，还关系到若干改革领域的深化，包括转变经营机制、市场化机制的改革。
下一步，11家国有资本投资公司试点企业的改革将会打造升级版，重点之一是要调整管控模式，加大授权放权力度。在国资委和中央企业的关系上，国资委将在战略规划、工资总额管理、选人用人和激励机制、财务和产权管理等方面进一步加大授权放权的力度。1月16日国资委公开的《中央企业工资总额管理办法》已经在工资总额方面给予试点企业更高的灵活度，明确规定：对开展国有资本投资、运营公司或者混合所有制改革等试点的中央企业，提出可以探索实行更加灵活高效的工资总额管理方式。
试点企业在集团与子公司的关系上也要进一步加快转型，赋予下属企业更多的经营自主权，把管理的重点从直接管控转向战略管控，建立规范、专业高效的总部管控模式，把总部真正打造成为产业培育的牵引、风险管控的枢纽、公司治理的典范。彭华岗表示，这种“放权”可以更好落实责任，也真正调动了产业企业的积极性。
试点企业的另一个改革重点是优化产业布局，提高国有资本的配置效率。国有资本投资运营公司是国有资本布局优化调整的重要平台，要通过试点在聚焦主业的基础上推动企业主动有进有退，同时要积极培育战略性的新兴产业，坚决从低效低质的产业逐步退出。另外，凡是国有资本投资运营公司出资的企业，要加大混改力度，或者加大上市力度，真正实现国有资本投资公司以股东身份来管理所投资的企业，使企业成为真正独立的市场主体。
国有资本投资运营公司还应推动机制转换，激发企业的活力动力。着力要完善激励约束机制，包括进一步落实董事会重大决策、选人用人、薪酬分配的权利，投资运营公司要在其所管的、所出资的企业中率先把改革要求落实到位。
新京报记者 顾志娟 编辑 陈莉 校对 李立军
