原标题：林克庆：营商环境改革“不进则退”
新京报讯 13日下午，市委常委、常务副市长林克庆听取相关领域政协委员对本市营商环境改革的意见建议时，用“不进则退”这四个字，形容营商环境改革面对的局面，他强调营商环境改革虽然取得了一定成绩，但是不能躺在功劳簿上，也不能躺在成绩单上，还须持续用力，久久为功，持续推进营商环境改革。
2018年，北京推出了多项营商环境改革举措，聚焦办理施工许可、开办企业、获得电力等重点环节，制定了“9+N”系列政策措施；编制出台进一步优化营商环境行动计划，分三个年度形成298项具体任务清单；为支持民营企业发展，2018年，全市新增减税规模约400亿元等。
座谈会现场气氛活跃，10余名委员争相发言，特别是“抢话筒”即席发言环节，主持人一再提醒发言委员注意时间限制，以便更多委员能有发言机会。
北京营商环境改革取得的成绩，赢得了委员们的一致点赞。“我先给大家分享一个小故事，有一天我在朋友圈看一个朋友发了几张图片，这个图片是什么呢？是他到工商局去办营业执照的等待区域，他在下面写了这么一句话‘这是北京工商局办照等候区像一个小阅览室，为北京工商点赞’。我说这个其实是北京营商环境的一个缩影”，委员屈庆超说。
委员关注“退出难”“注销难”
屈庆超还谈到了企业退出难问题，“对2019年我们的营商环境怎么持续优化，我想放管服还要关注一个字就是‘退’”，他说。
“为什么要关注退？”，屈庆超提出，“我们说一个地方营商环境好，一个是企业在这里很健康，还有一个叫代谢增长论，像人的身体，它新陈代谢很快也说明这个地方它很健康，它体现在企业的成立重组并购退出的效率要高。我们大概统计了一下，全国的企业主体里面，有超过30%的企业是僵尸或者是休克，没有收入的企业。其实这里面有很多原因，一个就是基金退出难，第二个退出成本高，一个企业要退出，它有N个环节，需要登报、评估，企业都干不下去了，还得掏这个成本。所以我们在零成本进入的同时，将来能不能做零成本退出？”
委员黄秀虹则谈到了“注销难”问题，“现在的企业开办容易，这没问题，注册企业速度很快，但是你要想注销一下企业看看，想让企业搬一次家，从这个区到那个区，那就更难”。
还有委员希望加大政务公开透明的力度。“今年北京市积分落户，我们员工不到3个月就拿到了户口本。其他的委办局是否也可以这样，申请的时候把标准和结果公示出来？”委员董敏说，建议建立相关政府部门的评分机制，“由企业匿名投票，可以避免只对上负责，不对下负责”。
“真正实现办事像网购一样方便”
“感谢政协委员多年来特别是2018年对北京营商环境建设的高度关注”，听取完委员们的发言后，林克庆说，“委员们很坦诚，讲了很多具有建设性的真话，讲了对北京营商环境建设的真知灼见，听后很受启发，很多举手的委员没有机会发言，这没关系，我们还会有很多机会进一步深入沟通”。
2018年全国营商环境试评价，北京排名第一。林克庆表示，2018年北京营商环境改革取得了一些成绩，但是如何继续保持领先位置？“我们内部讨论说‘不进则退’，不能躺在功劳簿上，不能躺在成绩单上，还要努力改进营商环境，久久为功，持续推进改革”。
目前，北京对标国内外评价标准，制定“9+N”政策2.0版。林克庆表示，实现“9+N”政策2.0版，要从体制机制、法制建设和政策层面，操作层面这三个层面，做出更大突破。今年将大力推行“互联网+政务服务”，推动“网上可办”转向“全程通办”，推动更多的服务事项实现“全市通办”，实现80%的事项“一门”办理、70%的事项“一窗”分类受理。“真正实现办事像网购一样方便，做到最多跑一次，甚至一次都不用跑”。
新京报记者 王姝 周依
校对 范锦春
