原标题：东莞以重大平台打造高品质空间 推动土地统筹整备取得进展
■东城牛山钟屋围现代宜居新城初现雏形。图为配套项目东城实验小学 记者 蓝业佐 摄
实施发展空间拓展工程，为经济社会持续发展提供有力支撑
以重大平台打造高品质空间 推动土地统筹整备取得进展
走进东城牛山社区钟屋围，10多栋崭新高楼拔地而起，新建成的东城实验小学里书声琅琅，沿着崭新的道路往前走，还有4栋村民“回迁房”、村民活动中心、公园、球场、幼儿园……一座现代宜居新城初现雏形。然而，几年前，这里还是污水横流、房屋危旧、村舍颓败的旧村。
钟屋围旧村改造项目优化人居环境，扮靓城市面貌，提升城市功能，推动片区经济产业转型升级，对城市更新具有示范作用。
实际上，这是土地开发逼近“底线”的东莞，在大力推动城市更新，实施发展空间拓展工程的一个缩影。
市委十四届八次全会报告提出：当前，我市实体经济发展和城市品质提升的重要制约在于土地空间承载力不足，新增空间开发和存量空间升级都亟待提速。要坚持用好增量和盘活存量两手抓，坚持节约集约原则，推动新增用地向都市核心区和重点发展区域倾斜，突出向城市更新要空间，切实提高空间承载能力和产出效益。
推动紫光芯云产业城等大项目落地建设
东莞作为大湾区的重要节点城市，在地理区位、产业配套、科技成果转化等方面有着非常明显的优势，将成为整个大湾区东西两岸融合发展的主轴。在大湾区的建设发展中，人才、技术、资金、项目等发展要素将会更多地流向东莞，进一步强化全市发展的动力。对此，我市已经明确了在大湾区的发展定位，就是要着力打造大湾区先进制造业中心、国家科技成果转移转化示范区、全面开放合作先行区、高品质低成本的现代生态都市。
而市重大平台，则是东莞深度参与大湾区建设的重要载体。报告提出将松山湖高新区打造成引领东莞发展的创新高地，大力推动中子科学城建设，高水平规划引领滨海湾新区建设等内容。
其中，滨海湾新区力争打造成为代表东莞参与大湾区建设的战略平台和新时期对外开放的窗口，今年重点是要推动基础设施全面开工，紫光芯云产业城、OPPO智能制造中心等几个大项目要加快落地建设，形成热气腾腾的工作局面。中子科学城要力争打造成为东莞参与国际科技创新中心建设的重要支撑性平台，今年重点是要积极争取南方光源落户，推动省材料实验室实质性开工，同时加强与深圳光明科学城、港深落马洲河套地区的协同合作，共同打造粤港澳大湾区综合性国家科学中心。水乡新城片区要力争打造成为解决发展不平衡不充分问题的新增长极，今年重点是要加大统筹力度，以中心启动区1~2平方公里作为近期重点发展区域，示范带动片区各镇加快发展步伐，使全市经济社会发展的版图更加均衡。
集中资源力量推进30个重点更新单元建设
紫光、平安、顺丰、香港新能源……去年以来，一批国内“独角兽”纷纷落子东莞，其引商力度之大、选商规格之高、重商态势之强引起了外界广泛关注。
一股新的招商热，正席卷东莞。但是，我们也冷静地看到，尽管招商形势非常好，来谈的项目很多，但有一些大项目难以落地。
这是为什么呢？并非人家不愿意来，很重要的一个原因就是全市可用土地资源承载能力已经逼近极限，特别是缺乏大面积连片土地的支撑。
因此，东莞必须牢固树立城市空间集约开发理念，力争在空间拓展、集约利用上提升城市承载力。
我市城市更新潜力巨大，今后三年将划定总面积3万亩的100个更新单元。我市将加快出台新型产业用地（M0）政策实施细则，率先在广深高速沿线、临深片区启动一批“工改M0”、产城融合项目。集中资源力量推进30个重点更新单元建设，力争年内拉动固投400亿元以上。
以“经营城市”的理念大力推动土地统筹整备
全会报告提出，要加快推进TOD综合开发建设，大力推动土地统筹整备取得突破进展。
要适应城市从沿公路发展向沿轨道发展的转变趋势，坚持规划引领，以提高土地集约利用、优化城市空间布局、提升城市品质为导向，因地制宜强化生产生活生态功能，努力提高TOD综合开发效益。要重点推进东莞火车站、虎门高铁站、东莞汽车总站等TOD综合开发，科学谋划和有序推进地铁1号线、2号线相关站点的TOD综合开发，加快TID项目建设，打造一批地铁上盖综合体。
要以“经营城市”的理念，推动投融资体制创新，进一步推广应用PPP模式，加强轨道交通沿线、TOD站点周边等土地的统筹收储，研究科学合理加大土地供应量，筹措更多的建设资金，以土地收益反哺城市建设，形成城市建设发展的正循环。今年，我市力争市级收储土地1000亩以上，各镇街（园区）收储一片500亩以上、整备两片500~1000亩的土地，临深片每个镇整备1~2片1000亩左右的土地。
声音
大朗镇委书记谢锦波：
做好土地经营增值文章
聆听了市委书记梁维东代表市委常委会作的工作报告，我的体会首先是政治站位高，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并与习近平总书记对广东工作一系列重要指示精神结合起来，紧紧扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，扎实落实省委“1+1+9”工作部署，是推动东莞新时代改革发展的行动方案。其次，报告非常全面，内容充实，结合东莞的实际，结合工作的实际，有很强的指导性，为我们今后的工作提供了指引。我们听了以后，倍感振奋，备受鼓舞，倍增信心。
接下来，大朗将按照市委市政府的要求部署，贯彻落实好各项工作。尤其是在“经营城市”理念，大力推动土地统筹整备取得突破进展方面，大朗要加强土地统筹工作，按照要求做好土地收储任务，做好土地经营增值这篇文章，为未来腾出更多空间。
东莞理工学院教授莫安达：
扩大开放合作的示范功能
东莞把粤港澳大湾区建设作为新时代东莞改革开放的“纲”，全力打造粤港澳大湾区先进制造业中心，强化科技创新成果的转化功能，扩大开放合作的示范功能，现代优质生活的服务功能。因此，松山湖高新区、滨海湾新区等重大平台对于东莞要深度融入粤港澳大湾区的意义不言而喻。通过这些平台，争取到更多的国家科学基础设施和基础研究平台聚集，推动重大产业项目落地，全面提升我市经济创新力和竞争力。
另一方面，东莞要对现有土地空间进行更加合理有效的规划、提升空间资源利用效率，对外来投资要择优选优，尤其在先进制造和战略性新兴产业领域方面下功夫，在项目和企业的质量上下功夫，要以有限的土地，创造出更高的产值。
文/首席记者 李金健
图/记者 蓝业佐 摄
