原标题：解放思想 真抓实干 聚焦发展——市委经济工作会议书面交流经验摘要(二)
辽中区聚焦项目优化环境提速富民强区步伐
辽中区要以解放思想为先导，进一步深化对区情的认识，聚焦聚力，锁定“一个目标”、统筹好“三个关系”、抓实“四项工作”，努力开创区域发展的崭新局面。
锁定“一个目标”：以富民强区为目标，全面建成小康社会，打造特色产业集聚、活力开放、生态良好、宜居宜业的新辽中。
统筹好“三个关系”：统筹好“城与乡”的关系，发展壮大现代农业，提速新型城镇化进程，加快推动乡村振兴；统筹好“内与外”的关系，坚持眼睛向内，练好内功，坚持目光向外，强化开放合作，全力做强区域经济；统筹好“远与近”的关系，多做打基础、利长远的工作，一步一个脚印地推动振兴发展。
2019年，辽中区将重点抓实“四项工作”。
一要抓农业促民富。扶持国家农业产业化重点龙头企业万谷园米业等10家企业发展壮大。申报辽中大米、辽中鲫鱼、辽中葡萄、辽中玫瑰等5个地理标志产品证明商标，打造农业知名品牌。培育壮大养前村等6个乡村旅游特色村。2019年，实现农产品电商线上交易5亿元。
二要抓工业夯基础。推动艾克电缆加快上市步伐，帮助远程摩擦等创新型企业引入战略投资；以中科三维打印创新中心为平台载体，再引进10户高端装备制造及3D打印研发企业入驻；加快汽车产业园建设，全力推动金杯卡车项目尽快投产，吸引上下游配套企业入驻，力争新引进相关产业项目20个。
三要抓开放激活力。力争全年新开工3000万元以上项目50个，其中亿元以上20个。要巧借政策助开放，用好京沈对口合作等政策，强化项目对接、产业合作、人才合作。要做优平台促开放，狠抓综合保税区建设，有效释放综保区开放平台功能。
四要抓诚信优营商。全力打造全市审批时限最短区。认真落实“万人进万企”，组织全区400名干部与企业结对包保，做到有求必应、无事不扰，营造亲商安商富商的良好氛围。
法库县聚焦产业发展加快强县富民
2019年，法库县将认真贯彻落实中央及省、市委经济工作会议精神，紧密结合自身实际，推动重点空间、重点产业集中突破，推动法库经济高质量发展。
以打造诚信政府为重点，推动营商环境不断优化。采取有效措施，确保2年内基本化解政府拖欠工程款问题。完善长效机制，对招商引资优惠政策、签订的合同协议进行监管，防范失信违诺问题再次发生。推行即时、限时、延时、约时“四时服务”，推动以为企服务上门办、微信群里随时办、营商E助手远程办、全程服务领办代办为主要内容的“四维办理”审批模式，向审批+服务、线上+线下相融合的“多维模式”拓展。开展好“万人进万企”主题活动，为企业解难题、破障碍。
以农业供给侧结构性改革为重点，推动农业提质增效。大力推广“公司+合作社+农户”发展模式，做大辣椒、花生、寒富苹果等特色种植业和辽育白牛、毛驴等特色畜牧业规模，新增绿色蔬菜、高效经济作物225万亩，落实种养殖业重点项目96个，再形成10个具有一定影响力的农产品知名品牌。
以项目建设为重点，推动县域工业做大做强。以陶瓷、通航两个特色产业为主导，加快省级开发区综合排名晋位升级。加快科勒卫浴、远威卫浴、鑫格泡沫玻璃、冠伊绝热材料、正迪新型建材等项目建设，进一步优化产业结构。加快沈阳通航高技术产业研究院一期建设，推动深圳高科新农等签约项目入驻。发展现代农业和文旅产业，依托财湖周边资源，启动飞行营地、房车营地等重点项目建设，建设十间房通航特色小镇。
以融合发展为重点，推进乡村振兴战略深入实施。制定全域产业发展规划。建设提升田园综合体、休闲观光园等一批农旅项目。构建“山水林田湖草”生命共同体的空间规划体系。
康平县真抓实干加快推动实现高质量发展
康平县认真学习贯彻中央及省委、市委经济工作会议精神，打造沈阳市生态涵养发展区、绿色食品基地、清洁能源基地、生态旅游基地“一区三基地”。力争2019年地区生产总值、一般公共预算收入分别增长7%，固定资产投资增长15%。
深化改革优化营商环境，强化诚信政府建设。把企业满意不满意作为衡量营商环境的唯一标准。压实138家企业实名制包保责任，树立“有求必应，无事不扰”理念。推进“一网一门一次”改革，最大限度地便企利民。
加快生态文化旅游产业发展，打造“辽金文化、满蒙风情”旅游品牌。深度挖掘辽代古塔、祺州古城和康平辽代契丹贵族墓群等辽金文化资源。目前正在筹备第七届大辽文化冬捕节，推动卧龙湖向国家AAAA级景区迈进，把康平打造成为辽吉蒙重要生态旅游目的地。加快天沐温泉、祺州水镇综合体、格轩国际马术、卧龙湖文旅小镇等项目建设进度，继续做好金沙滩国家沙漠公园、辽河国家湿地公园、巴尔虎山等自然景观景点开发建设。积极培育为雅庄园等环湖都市休闲农业示范园，发展郝官小塔子村等一批乡村旅游民宿特色村。
强化项目招商建设力度，做大做强工业园区。跟踪签约16个项目力促落地开工，加快29个开工项目早日竣工达产。全力推行“开发区+园区”“管委会+平台公司”运营管理模式。力争再生塑料产业园一期项目2019年6月竣工投产。加快清洁能源大县建设，力争2020年风电装机容量达到90万千瓦、光伏发电达到30万千瓦。
做优做精农业产业，推动乡村振兴发展。做强“康平花生”“康平地瓜”“康平小米”“康平羊汤”“康平寒富苹果”国家地理标识品牌，拓宽国内外销售市场，目前正在申报创建国家有机食品认证示范县。新增农村电商经营主体20家以上，农产品线上销售额实现5亿元，把康平的绿色农产品推向更广阔的市场。
市工业和信息化局
以思想大解放推动装备制造业高质量发展
市工业和信息化局将以供给侧结构性改革为主线，切实做到“三抓一强一补”，以装备制造业高质量发展推动沈阳老工业基地转型升级。
一是加快培育发展新动能。大力发展机器人及智能制造，启动建设机器人未来城等项目；推动IC装备核心企业扩产；提高波音系列和国产大飞机配套能力，培育通航无人机产业集群；推动100户典型企业上云，实施东药集团VC智能化改造等200个技改项目。
二是积极推动产业结构调整。下大气力引进、培育、发展一批有技术、能配套、符合市场发展方向的领军企业。推动宝马新工厂、华晨雷诺等项目加快建设，推动汽车产业加快形成全产业链。全面落实“电动沈阳”计划。
三是大力推进产业转型升级。积极推广新松机器人智能工厂等智能制造新模式，遴选培育一批智能制造应用示范项目。加快“三园区、一基地”建设，推动中航发燃机公司总部落地，抓好沈飞A220系列新工厂、无人机生产基地等重点项目实施；培育“专精特新”中小企业和民营经济“领头羊”，打造更多10亿、50亿乃至百亿企业。
四是加快开放合作发展。培育华晨宝马等出口大户，鼓励机械装备、汽车、机电等优势产品出口。深化区域交流合作，抓好本地产品配套。继续深化京沈对口合作，抓好京沈IC装备产业联盟等合作项目。
五是促进企业提速提质提效。培育精益管理人才团队，打造一批精益管理标杆企业，促进企业迈向智能化高级发展新阶段。
市科技局
聚力高质量发展推进八项科技创新任务
科技创新工作将紧紧围绕补齐“四个短板”、推动“六项重点工作”决策部署和全市高质量发展总体要求，深入实施创新驱动发展战略，着力突破关键核心技术、加速科技成果转化、优化创新创业生态，为沈阳全面振兴全方位振兴提供支撑和动力。
一是增强高质量科技供给。滚动实施345项“双百工程”重大科技项目，加快沈阳材料科学国家研究中心、中科院机器人与智能制造创新研究院等国家级创新平台建设步伐。
二是培育壮大科技企业群体。构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技小巨人企业—瞪羚企业”梯度培育体系，新增高新技术入库企业300家、科技小巨人入库企业200家、瞪羚入库企业20家；高新技术企业突破1500家。
三是强化产业发展的科技支撑。组织推进新一代人工智能、未来产业发展规划，支持机器人未来城、IC装备、东软健康医疗、国际软件园、眼产业精准医疗小镇、民用航空、大数据与云计算、毅昌国际设计谷等八大科技产业园区建设。
四是加速科技成果就地转化。引导高校院所建设科技成果转化示范基地，实施成果转化示范工程项目和“双百工程”重大成果转化项目，推动700项科技成果落地转化，技术合同交易额增长15%以上。
五是推动科技领域深化改革和对外开放。推动我市企业与“一带一路”沿线国家和东北亚地区开展创新合作。加强京沈、苏辽对口科技合作。
六是加快自主创新示范区建设。推进浑南区科创中心核心区建设，自创区R&D投入强度达到35%，高新技术产品产值占比达到70%，高新技术企业超过400家。
七是打造良好创新创业环境。积极开展“双创”企业培训，举办中国国际“智创师”创新创业大赛等活动，推动以科技型创新创业为引领的“双创”升级发展。
八是强化干部队伍建设。努力建设忠诚、担当、专业、务实、守正的科技管理干部队伍。
市公安局
服务发展大局全力打造“四个环境”
市公安局将深入贯彻落实市委经济工作会议部署，通过全力打造“四个环境”，凝心聚力服务经济、忠诚担当助推发展。
坚持重拳严打、保持高压态势，全力打造安商惠企的平安环境。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，确保投资者和各类人才安心、安身、安业。严打破坏市场正常竞争秩序的犯罪行为，维护市场主体创新动力和品牌权益。
坚持主动进攻、实行综合施策，全力打造有利发展的稳定环境。牢固树立总体国家安全观，着力化解各类影响社会稳定的突出矛盾。深入开展防范化解公共安全风险攻坚战，进一步提高社会治理的水平和成效。常态开展企业金融预警排查整治，主动做好企业风险防范宣传和法律咨询服务。
坚持围绕中心、服务发展大局，全力打造便企利民的服务环境。继续对标对表先进经验，瞄准全国公安系统一流，推出服务民营企业20条新举措，全力实现审批最优、体制最顺、效率最高、服务最好的公安高品质营商环境。认真落实“万人进万企”主题活动要求，真正形成警企共建、共治、共谋、共享发展的强大合力。
坚持执法监督、强化警务公开，全力打造公平正义的法治环境。全方位加强执法监督，以市区两级执法管理中心为依托，实现对执法办案信息全记录、执法办案流程全管控、执法办案信息全透明。着力落实执法岗位责任制和案件质量终身负责制。大力推行涉企诉求“一案双查”制度。
市财政局
统筹谋划多措并举全力助推诚信政府建设
2019年，市财政局将深入贯彻落实市委经济工作会议精神，以优化营商环境为基础，在保障全市重大政策落实、偿还政府拖欠企业工程款、化解政府债务风险等方面加大力度，全力助推诚信政府建设。
积极筹措资金，足额保障全市重大政策落实。市本级安排资金489亿元，支持工业、新兴产业、服务业、文化旅游等产业发展；落实鼓励扩大投资、消费、出口政策；支持完善人才发展环境；支持市委、市政府确定的重大项目建设。动态调整涉企收费及政府性基金目录清单并在沈阳市财政局门户网站公布。加快财政资金拨付，对于符合政策、标准等已明确的项目，按一定额度先行下达资金，提前释放政策“红利”；全力保障已确定的工程类项目和重大投资类项目前期费用。
统筹做好谋划，加快清理偿还政府拖欠企业工程款。2019年，市财政局将会同相关部门和各区县(市)政府，周密组织，协调配合，有效落实各项清欠措施，确保2019年1月底前优先完成拖欠农民工工资、涉及供气供暖等民生、安全方面的工程项目欠款等，不断为民营企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好环境。
坚持多措并举，防范化解政府债务风险。完善政府债务预算管理，确保不发生债务违约，不出现风险事件，切实履行政府债务偿还责任。强化债务风险监测，重点对财力薄弱地区进行监控，实时掌握政府债务风险情况。多渠道化解政府存量债务。合理利用举债空间，最大限度争取政府债券发行额度，支持重大公益性项目建设，腾挪财政资金保障政府各类政策兑现。沈阳日报、沈报融媒记者邱菊整理
