东莞市河长办通报2018年河涌水环境综合整治进展：102条河涌基本消除黑臭

日期：01-02

原标题：东莞市河长办通报2018年河涌水环境综合整治进展：102条河涌基本消除黑臭

■麻涌麻三村河道整治前

■麻涌麻三村河道整治后

昨日，市河长办通报2018年河涌水环境综合整治进展，截至2018年12月31日，全市基本完成102条河涌的整治工作，其中，包括市环保局重污染河涌整治示范项目已完成38条、市水务局河涌水环境整治任务已完成64条。河长制湖长制工作从建章立制向落地见效加快转变，各级河长从“有名”向“有实”加快转变，全市河湖治理保护工作取得良好成效。

河长制落地见效

河长制是解决江河湖库水环境整治问题的创新制度，是中央落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重大举措。东莞高度重视全面推行河长制工作，持续高位推进河长制湖长制，市委书记、市人大常委会主任梁维东担任市第一总河长、茅洲河市级第一河长，市委副书记、市长肖亚非任市总河长、石马河市级第一河长，副市长喻丽君任市副总河长兼任市河长办主任。

我市建立市四套班子挂点督办河涌治理制度，由市领导挂点督办全市28条重点河涌治理，包括城市建成区黑臭水体、跨市河流、重点跨镇河涌等，涉及范围广，治理难度大，都是水污染治理工作中的“硬骨头”。各挂点领导以督办为契机，因地制宜提出解决不同水体污染难题的办法，同时探索做实、做好河长的有效路径，确保管水治水护水工作取得实效。

在2018年，全市河长制工作从建章立制向落地见效加快转变，出台了《东莞市全面推行湖长制实施方案》，增设湖长33名，实现了对全市江河湖库管护责任的全覆盖。截至2018年12月底，市级河长巡河66人次，镇级河长巡河9812人次，村级河长巡河26242人次。

市河长办采用明督与暗查相结合的方式对各镇街（园区）进行督导，按照“一园区、镇街一清单”的方式，形成督查报告，并对症下药提出整改意见。全市着力推动河长治河见行动，河长制工作从“见河长”到“见行动”，最终实现“见成效”的转变。

作为村级河长助理，石丽现在每天都要绕着望牛墩镇洲湾村内河涌转几圈，“督促清理垃圾，检查排污口，确认没有污水流入，心里才踏实。”河长巡河还构建“发现问题-反馈问题-解决问题”闭环处理机制，截至2018年12月底，市、镇两级河长巡河共发现问题4962个，已落实解决措施或完成整改的有4958个，其中河岸水面保洁问题占82%，全面推行河长制工作初见成效。

河涌争相褪除黑臭

“河涌黑臭在水里，根子在岸上。”东莞因地制宜，完善“一河一策”整治方案，提出科学合理的流域（河道）整治策略及措施，选取麻涌镇、中堂四乡村创建河长制示范镇（示范村），以点带面推动全市各镇街（园区）有效改善居住环境，全面提升乡村生态，真正落实“水岸同治”，实现“水清岸美”，让当地群众拥有更多获得感和幸福感。

2018年5月15日，全市河涌水环境综合整治工作推进会召开，明确提出要完成至少100条河涌的治理，要求遵循规律，科学施策，从控源、截污、清淤、治堤、水体修复、生态重建、环境监管等全流程、各方面开展工作，既要处理好“存量”水体，又要加强执法，防止“增量”污水排放；既要注重水体修复，又要加强生态堤岸建设。

在麻涌，根据村落和水系分布，将全镇116条河涌划分为17个水系，由村里主要负责人担任村级河长。其中麻一涌被纳入全市重污染整治示范项目，由第三方组成治水团队参与综合整治生态修复工作。通过生态修复技术和曝气系统，激活水体中的微生物，而沿岸的水草也净化水体，麻一涌的水质渐渐好转起来。“以前是劣五类水体，现在变成了三至四类水质，基本没有异味了。”

长安着力推行河长制“河畅行动”方案，对包括塘下涌、霄边排渠、三八河、东引运河等15条内河涌实施挂图作战，按照“分级负责，属地实施”的原则，通过镇、村级河长统筹，属地社区组织清理河涌水利管理范围内违章建筑物，为下一步河道拓宽、河涌清淤、堤防加固、景观工程、生态修复等工作的实施提供工作面，加快水环境治理的进度。

大朗镇则将水污染治理与“散乱污”企业专项整治工作结合起来，创新推进河长制湖长制工作入格“智网工程”。借助“智网工程”基础数据大、监控能力强、线上分析速度快的特点，充分利用“智网工程”大数据平台，通过“网格化+精细化”的管理模式，深入推进巡河护河工作“无死角”。

事实上，在市镇领导的高度重视下，2018年全市各镇街掀起了综合整治河涌的热潮，切实贯彻“全河段、全流域、全天候、生态修复”的工作要求，按照“截污、清淤、活源、治堤和生态修复”的总体思路，在统筹实施全市截污管网工程的基础上，加快实施河涌水环境综合整治，不断修复改善全市尤其是乡村生态环境。

昨日，市河长办有关负责人表示，“2018年年底要完成不少于100条污染河涌整治”的任务基本完成。截至2018年12月31日，全市有102条河涌完成整治任务，达到基本消除黑臭水体的目标，达到全天候消除黑臭的效果有待2019年汛期降雨的检验。一大批河涌两岸栽种树木和花草，既能恢复防洪排涝能力，又有效改善周边区域环境，成为市民群众休闲的好去处。

整治行动扎实推进

全面推行河长制，抓住了河涌治理的“牛鼻子”。按照“分级负责，属地管理”的原则，全市积极在江河湖库统筹开展“清四乱”和“五清”专项行动，扎实推进河湖管护工作。

“开弓没有回头箭。”为加快推进我市河涌水环境整治工作，压实各镇街（园区）对河涌治理的属地责任，确保按时保质完成整治任务，市水务局印发《关于开展全市河涌水环境和易涝点整治督导工作的通知》，每个月对各镇街（园区）纳入2018年整治任务的85条河涌整治工作进行督促和指导。督导人员深入河涌水环境整治现场，详细了解整治工程进展情况，听取工作建议和意见，对相关问题和困难的解决提出指导意见。

麻一村党工委书记、村级河长袁任才认为，“治水抓住了整治生态环境的牛鼻子。”截污、清淤、活源、治堤、生态修复……在河道沿线打下松木桩，将河道里挖出的淤泥堆放到木桩内，种植对污染物吸收能力强的美人蕉、翠芦莉等花卉水草。这样既达到了清淤疏浚的效果，还连通了周边水系，增强河涌流动性，达到水质自我修复、净化的效果。

市河长办在全市河湖管理保护范围内，积极开展乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”清理工作。根据2018年第1号广东省总河长令和东莞市总河长令，在全市江河湖库全面开展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建“五清”专项行动，督促各级河长和责任部门进一步强化政治担当，高质量抓好任务落实。

一年来，全市182个砂场已全部完成整治，排查河道管理范围内违章建筑、乱建乱占问题909宗约17.77万平方米，目前已完成清理整治908宗17.68万平方米。全市清理水浮莲、水面垃圾等漂浮物近8.45万吨，整治排污口4967个。其中，道滘、黄江、谢岗等镇加大水面保洁投入、积极引入市场化机制，取得了良好的生态效益，进一步提升江河湖库水环境质量。

从2018年9月起，将每月10日定为全市“河湖保洁日”，定期举办“河湖治理大家谈”活动，把河湖治理从政府层面向全社会延伸，引导广大市民化“被动”为“主动”，从源头上保障河湖的长治久清。开展巡河护河保洁活动，不仅让市民亲身体验保洁工作的辛苦，更能引导大家珍爱河湖，为美丽东莞建设贡献自己应有的力量。截至2018年底，全市33个镇街（园区）累计参与人数41211人，清理河道垃圾约1400吨，有效促进了河湖水环境的改善，还河道干净整洁的环境，让人民群众有实实在在的获得感，逐步构建了河畅、水清、坡绿、岸美的河流生态环境。