坚持全球视野 坚持国际眼光 双流加快打造“航空经济之都

日期:12-25
双流双流区航空

原标题:坚持全球视野 坚持国际眼光 双流加快打造“航空经济之都

成都双流国际机场T2航站楼 成都日报记者 谢明刚 摄

2019年将力促九龙仓二期项目按照成都IFS国际金融中心建设理念,完成项目规划并启动建设;结合龙桥站TOD综合开发,提档升级时代奥特莱斯购物中心,引进一批国际品牌旗舰店……正在制定实施的双流区《国际空港商圈打造行动方案》,干货满满,这些硬举措旨在破解空港长期存在的“有流量无消费,有商场无商圈”的现象。

自11月21日在双流区召开现场办公会以来,双流区通过区委常委(扩大)会议、中心组学习会议、组织专题讲座等多种形式,深入学习贯彻落实现场办公会精神,深化对城市门户、航空枢纽、自贸试验区等城市战略性资源的研究、运筹和转化。

系统谋划落实措施,逐项研究行动方案,以现场办公会为指引,双流区正加紧研究制定《航空经济发展行动方案》《空港商圈打造行动方案》《航空枢纽功能提升行动方案》等14个具体行动方案,加快建设“航空经济之都”。

A

存在问题

双流是成都城市门户,但在城市空间形态、宜居品质、公服配套等方面还存在短板,城市治理水平亟须提升。

双流怎么干

通过认真分析、加强研判,深化对城市门户、航空枢纽、自贸试验区等城市战略资源的研究、运筹和转化,发挥双流“开放平台叠加优势、科教资源富集优势、得天独厚区位优势、美丽宜居品牌优势”四大比较优势,充分释放机场的枢纽效应、门户效应、流量效应。

“言必谈航空枢纽、言必谈航空经济、言必谈航空商圈”,三个“言必谈”如今在双流已经成为一种常态。

12月8日,双流区第一期“航空经济大讲堂”举行。大讲堂邀请航空经济领域专家为区委、区人大、区政府、区政协、区级各部门、各镇街、国有公司负责人深入讲解,活动还通过看短片、问问题、议策略的方式,把脉双流航空经济,商谈发展良方。

12月22日,双流区第二期“航空经济大讲堂”举行,邀请中国民航大学经济与管理学院副院长、临空经济研究所所长,被业界称为中国“临空经济第一人”的曹允春教授授课……

记者了解到,现场办公会后,双流区赓即通过召开区委常委(扩大)会议等方式,集中领会指示精神,双流在全区迅速掀起学习热潮。通过学习贯彻落实,各级各部门进一步明确了发展思路,拓宽发展眼界。

“航空经济大讲堂”是双流区落实现场办公会的又一具体行动,旨在全面拓展广大党员干部对航空经济的认识视野,深化对航空经济各领域知识的系统性认识,提高建设“航空经济之都”的实际工作能力,双流区将每月举办两期“航空经济大讲堂”。

“寻计问策补齐了思想上的短板,原来对于航空经济的概念还是挺模糊的,通过讲堂进一步明了。”在参加完第一期“航空经济大讲堂”后,双流区商务局局长伍涛表示。“我们将进一步做好港产城融合发展,做好顶层战略研究,推动整个航空经济的高质量发展。”双流区发展局局长黄彬说。

“我们要勇于直面问题,精准破解‘四个不相适应’。”双流区委相关负责人表示,现场办公会以全球视野和历史纵深,系统分析了双流区面临的机遇挑战和差距问题,明确双流区要坚持全球视野、国际眼光,加快建设门户功能突出、产业特色鲜明、区域带动明显的航空经济之都,为全川乃至西部现代化开放型产业体系建设提质赋能。

双流区印发了《贯彻落实现场办公会精神工作总体方案》及《任务分解方案》,明晰任务书、路线图,完善行动方案,落实工作责任,高标准、高效率抓好贯彻落实。通过认真分析、加强研判,双流区广大党员干部进一步坚定了发展信心,提振了干事境界,深化了对城市门户、航空枢纽、自贸试验区等城市战略性资源的研究、运筹和转化,以实干精神筑牢发展之基。

B

存在问题

航空门户枢纽是双流最大的战略资源和比较优势,但双流依托枢纽机场培育航空经济不足,主导产业与城市功能不相适应。

双流怎么干

全面提升产业功能门户枢纽地位,坚持全球视野、国际眼光,加快建设门户功能突出、产业特色鲜明、区域带动明显的航空经济之都,用实际行动助推双流扬门户之名。

“我们深入反思、查找原因,厘清了‘三个零’的工作思路,提出将系统实施五大工程,解析老问题,探究新路径,全力提升双流城市品质,全面重塑双流城市形象。”双流区规建局针对现场办公会精神,对双流区规划建设中存在的不足进行了深层次分析和原因探究,提出了以“零起点”的心态优化规划成果,以“零容忍”的要求坚守规划底线,以“零瑕疵”的目标实施项目建设“三个零”的工作思路。

据了解,下一步双流区将以高端化特色化为路径发展航空产业集群,坚持以新消费场景为重点打造国际空港商圈,建设具有区域消费引领力、全球消费资源配置力的国际空港消费中心;坚持以人为本逻辑为取向推动“港产城”融合发展,实现从“城市的机场”向“机场的城市”转变;按照公园城市定位,分区分步塑造国际时尚、秀美大气的枢纽型城市空间形态,加快形成“一港三心四组团”公园城市格局……

记者了解到,走高质量发展之路,双流区正按照现场办公会“聚焦航空经济,全面提升产业功能门户枢纽地位;聚焦试验示范,全面提升协作协同集群集聚能力;聚焦门户城市,全面提升规划建设治理营造水平;聚焦关键少数,全面提升从严从实敢为善成境界”的要求,正加紧研究制定涉及航空经济、空港商圈打造等14个具体行动方案,打造“航空经济之都”。

其中,聚焦航空经济,全面提升产业功能门户枢纽地位,双流区正加快研究制定《航空经济发展行动方案》《空港商圈打造行动方案》《航空枢纽功能提升行动方案》。

《航空经济发展行动方案》明确将学习借鉴爱尔兰香农、德国法兰克福、阿联酋迪拜等发展航空产业模式,建设航空经济集群,构建以航空经济为引领的高质量现代化产业体系。

《空港商圈打造行动方案》明确,将规划建成空港免税消费城、跨境电商消费体验中心、进口商品直销中心、川菜美食品鉴中心、天府文化体验中心等,建设具有区域消费引领力、全球消费资源配置力的国际空港消费中心,推动“港产城”融合发展,实现从“城市的机场”向“机场的城市”的重大转变。

此外,聚焦门户城市,全面提升规划建设治理营造水平,双流区正加快研究制定《空港公园城市形态提升行动方案》《空港公园城市生活品质提升行动方案》等方案,以实际行动贯彻落实现场办公会精神。

专家点评

打造国家高质量发展的新动力源、新增长极和新引擎,双流要将航空枢纽打造成国家改革开放创新的先行区、示范区。

在制度、体制机制、政策上敢闯敢突破,在通关便利化、政府包容审慎监管上作标杆,降低制度性交易成本,成为国家创新精神的塑造者和全域高效开放的新高地。要注重塑造航空都市区,使其成为世界性消费中心、文化创意中心、会展交流中心。

——中国国际经济交流中心副理事长张大卫

(王鸿明 记者 陈方耀)

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